地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
地區(qū)：江蘇|江西|遼寧|寧夏|青海|山東|山西|陜西|上海|四川|天津|西藏|新疆|云南|內(nèi)蒙古
行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2019-09-20 作者：佚名 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
記者從財(cái)政部相關(guān)人士處獲悉，財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦、中華全國供銷合作總社近日下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施方案》的通知（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求進(jìn)一步運(yùn)用好政府采購政策，鼓勵(lì)動(dòng)員各級(jí)預(yù)算單位等購買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)施精準(zhǔn)消費(fèi)扶貧，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶增收，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照工作步驟，2020年起，各級(jí)預(yù)算單位全面啟動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作。
《方案》要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、互利共贏原則，圍繞貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展，以國家級(jí)貧困縣特別是深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)，以促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售、建檔立卡貧困戶增收為目標(biāo)，充分運(yùn)用政府采購政策鼓勵(lì)動(dòng)員各級(jí)預(yù)算單位等通過優(yōu)先采購、預(yù)留采購份額方式，采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。
據(jù)了解，貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，是指832個(gè)國家級(jí)貧困縣域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等出產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品。
上述《方案》是為了貫徹今年1月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕129號(hào)）的要求，并根據(jù)今年5月份財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》（財(cái)庫〔2019〕27號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，做出的具體工作部署。
根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》要求，各級(jí)預(yù)算單位采購農(nóng)副產(chǎn)品的，同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各主管預(yù)算單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確定并預(yù)留本部門各預(yù)算單位食堂采購農(nóng)副產(chǎn)品總額的一定比例定向采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。
《方案》提出的任務(wù)目標(biāo)主要包括三大部分。一是2019年10月底前，建成集“交易、服務(wù)、監(jiān)管”于一體的貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品在線展示、網(wǎng)上交易、物流跟蹤、在線支付、產(chǎn)品追溯的一站式聚合；二是2019年10月底前，編制國家級(jí)貧困縣重點(diǎn)扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商名錄，首批貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品入駐網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，鼓勵(lì)各級(jí)預(yù)算單位通過網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)先行啟動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作。建立政府采購政策支持消費(fèi)扶貧數(shù)據(jù)庫，啟動(dòng)政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作；三是自2020年起，各級(jí)預(yù)算單位通過網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)全面啟動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作，財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦依托網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)定期統(tǒng)計(jì)和通報(bào)采購情況。
記者了解到，《方案》還確定了工作的主要“抓手”，從貨源組織、銷售平臺(tái)以及組織引導(dǎo)購買等方面穩(wěn)妥有序地開展工作。其中，國務(wù)院扶貧辦組織指導(dǎo)相關(guān)省份加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品貨源組織，建立完善供給體系。貧困縣扶貧部門做好農(nóng)副產(chǎn)品貨源組織工作，向省級(jí)扶貧部門推薦本地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和帶貧能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量好、有誠信的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體，并對(duì)擬推薦的市場(chǎng)主體帶貧益貧成效進(jìn)行審核，出具相關(guān)證明。
供銷合作總社則依托現(xiàn)有平臺(tái)改造建設(shè)運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)（網(wǎng)址：www.fupin832.com），按照落實(shí)政府采購支持脫貧攻堅(jiān)政策要求、符合電商交易特點(diǎn)的原則，制定完善交易規(guī)則，編制用戶操作手冊(cè)，為采購人、供應(yīng)商提供便捷高效的交易服務(wù)；列入供應(yīng)商名錄的市場(chǎng)主體按照網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)有關(guān)要求注冊(cè)上線，有關(guān)省份扶貧辦和貧困縣扶貧辦在線對(duì)供應(yīng)商身份進(jìn)行審核把關(guān)；完善平臺(tái)在線議價(jià)、價(jià)格監(jiān)測(cè)、誠信評(píng)價(jià)等功能，按照市場(chǎng)化原則建立健全平臺(tái)交易爭(zhēng)議處理機(jī)制；做好交易信息統(tǒng)計(jì)工作，將各類采購主體納入統(tǒng)計(jì)范圍。
而各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總預(yù)算單位預(yù)留貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購比例等信息，指導(dǎo)本級(jí)預(yù)算單位采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各預(yù)算單位要加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作的計(jì)劃安排，按照預(yù)留比例通過網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，嚴(yán)格按照合同約定支付貨款，不得拖欠。鼓勵(lì)各級(jí)預(yù)算單位工會(huì)組織通過網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)采購工會(huì)福利、慰問品等。
據(jù)悉，根據(jù)工作實(shí)施步驟，2019年9月15日前，各省級(jí)扶貧部門將本地區(qū)貧困縣填寫的《貧困縣重點(diǎn)扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商推薦名錄》和審核認(rèn)定后的《貧困縣重點(diǎn)扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商建議名錄》報(bào)國務(wù)院扶貧辦匯總。2019年10月底前，網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)上線運(yùn)行，消費(fèi)扶貧數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)啟用，部分地區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)示范。國務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布首批供應(yīng)商名錄，供銷合作總社啟動(dòng)供應(yīng)商培訓(xùn)工作。各省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同扶貧部門按要求匯總本地區(qū)預(yù)算單位預(yù)留采購份額比例報(bào)財(cái)政部備案。2020年起，各級(jí)預(yù)算單位全面啟動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作，財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦定期通報(bào)預(yù)算單位購買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品、有關(guān)省份推進(jìn)政府采購支持脫貧攻堅(jiān)、供應(yīng)商帶貧益貧等情況，國務(wù)院扶貧辦組織開展核查評(píng)估等工作。
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