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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-04-17 作者：佚名 來源：光明日報
把事做到村民心坎上
——中聯(lián)部駐河北行唐縣東井底村第一書記李雙伍扶貧工作記
作者:本報記者 陳慧娟
聽到組織有意安排他去河北省行唐縣東井底村任第一書記時,已擔(dān)任幾年中共中央對外聯(lián)絡(luò)部研究室理論處處長的李雙伍雖然同意了,但心情很復(fù)雜。
出生在農(nóng)村,奮斗了將近三十年,再次回到農(nóng)村,李雙伍感到自己仿佛回到了起點(diǎn)。與此同時,如今的農(nóng)村又讓他感到陌生�！柏毨Т逵卸嗥D苦?扶貧的任務(wù)有多艱巨?第一書記不是輔助工作,而要為一村人的生老病死負(fù)責(zé),壓力很大�！彼谧约旱墓P記中寫下這些矛盾的心情。
缺水,更缺先進(jìn)理念
李雙伍沒有多少時間平復(fù)心情。
缺水。缺水!
缺水嚴(yán)重制約著東井底村的發(fā)展。找水是李雙伍的首要任務(wù)。
“縣里交通局、農(nóng)業(yè)局、民政局、水利局……領(lǐng)導(dǎo)都不認(rèn)識我,我就去自報家門,利用一切開會、活動的機(jī)會,讓有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)了解村里正在開展的項目、需要的幫助�！崩铍p伍說。
“行唐縣的工作重點(diǎn)就是脫貧攻堅。”行唐縣委書記楊立中說。他三次到東井底村調(diào)研,縣里一半以上領(lǐng)導(dǎo)都曾實地考察。借著政策支持,李雙伍帶駐村工作組爭取到了4000萬財政撥款,從縣里最大的水庫引入水源,修建了口東水庫,打了5口井,建了2個水壩,4個蓄水池。開渠鑿井的腳步在繼續(xù)。
比解決水源問題更需要時間的是克服理念落后、人心渙散的問題。
村兩委一共8名干部,兩位已72歲,最年輕的也50多歲了�！捌綍r主要負(fù)責(zé)給村民傳達(dá)一下新政策,完成鄉(xiāng)里派下來的任務(wù),再就是辦辦村民的雜事�！贝逯w合平說。
但是村兩委是帶動村子發(fā)展最重要的基層組織,村干部沒有招商引資的想法,沒有為村民謀福利的理念,怎么脫貧?
村干部的工作開展不利,村民更沒有積極性。東井底村2400多人,共26位村民代表,92名黨員,其中常住村中的有40多名。李雙伍發(fā)現(xiàn)開黨員代表大會、村民代表大會,來的人寥寥無幾。
李雙伍有次碰到一位從未見過的村民代表,問他為啥不來參加代表大會,對方回答:“我們開會沒什么用,去了又不讓我們說話,去干啥?”
扶志勢在必行。
“你們先發(fā)言,我們再答疑,不搞一言堂”
調(diào)動村民的積極性相對簡單。
李雙伍建了一個“東井底村發(fā)展建議微信群”,專門聽村民“發(fā)牢騷”。李雙伍還向村民承諾:“過來開會就會有收獲。你們先發(fā)言,我們再答疑,不搞一言堂�！�
在中聯(lián)部常年的理論工作讓李雙伍在處理瑣碎工作時,想問題更系統(tǒng)更全面,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大政策的解讀比一般干部更精準(zhǔn),可操作性也更強(qiáng)。
“政策解讀不能從理論到理論,我現(xiàn)在感到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略里的每一句話都對應(yīng)著豐富的實踐�！崩铍p伍介紹,“行唐縣是全國集體產(chǎn)權(quán)制度改革示范縣,我們村也在探索。村民感到開會的內(nèi)容對他們來說很實際,提出的意見也能及時解決,就愿意來了。村民關(guān)心這個村子,才能發(fā)展好�！�
轉(zhuǎn)變村干部的理念更多要靠潛移默化、耳濡目染。
李雙伍帶著駐村工作組給村里拉項目、跑投資,村兩委成員跟著學(xué)�！耙郧霸谖覀兇逋顿Y、占用土地,先給村里交錢�，F(xiàn)在不一樣了。有一個投資商愿意投資三四百萬,在我們村里搞大棚種植,村支書說,只要他愿意投資,免費(fèi)協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)給他。這樣投資商示范大棚種植,就能讓老百姓看到好處,都跟著種,村里就能致富�！崩铍p伍感慨,對村干部來說,不能“殺雞取卵”,而是要把雞養(yǎng)大,用來“下蛋”。
轉(zhuǎn)變了思路的還有李雙伍。
剛到東井底村時,他也曾試圖用自己的人脈、資源引進(jìn)幾個來自北京、蘇州等地的企業(yè),做些大事,“但企業(yè)跟我討論,在村里投資多少合適?幾十萬元、一百萬元,不值得,企業(yè)還要派管理團(tuán)隊。上億元的項目,村里又承接不了�！�
李雙伍將這些規(guī)模大的項目對接到縣里,重新思考村子規(guī)劃。
“村子要發(fā)展,必須依靠兩類人,一類是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,一類是村里的致富帶頭人�！崩铍p伍反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個心得。這兩類人都有在外經(jīng)營或打工的經(jīng)驗,見多識廣,思維靈活,而且對家鄉(xiāng)懷有深厚感情,愿意為家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)。
在李雙伍自己花18元印制的“接地氣”的規(guī)劃圖上,有鮮明的“一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”思路——村北是觀光休閑旅游區(qū);村西是工業(yè)開發(fā)區(qū),在建和即將開建的項目有11個;村東是種植養(yǎng)殖區(qū),正在開展的最大的項目是預(yù)計占地2400畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)園。
李明李亮兄弟是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)園負(fù)責(zé)人�！叭ツ�11月他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),到今年3月,從做規(guī)劃、流轉(zhuǎn)土地、種苗、施肥……所有的事,基本就全做出來了。他們是村里人,了解村民的需求,村民也信賴,所以各項進(jìn)展都很順利�！崩铍p伍說。
留下一支帶不走的隊伍
三月底進(jìn)入東井底村時,已經(jīng)可以清晰感受到發(fā)展的希望。
駐村時間不到一年,貧困村+龍頭企業(yè)的利益合作體模式、公益基金捐款+社會資本贈款+個人投資入股的村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等有效方式都在試行,落實貧困戶幫扶政策、修建基礎(chǔ)設(shè)施、提高文化生活質(zhì)量都在進(jìn)行。李雙伍和村干部、村民都相信,在他掛職期滿時,一定會親眼看到累累碩果。
但他考慮的是更長遠(yuǎn)的事情:怎么培養(yǎng)一支帶不走的隊伍,一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍,一支能將自治、法治、德治結(jié)合好的隊伍。
最重要的是豐富基層組織的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成。首先是培養(yǎng)年輕的村兩委干部。2月,行唐縣委組織部選拔了村里的兩個年輕人參加培訓(xùn),結(jié)束后可以作為后備的中堅力量來補(bǔ)充村干部梯隊。
“同時我想做一個實驗�！崩铍p伍謹(jǐn)慎地斟酌著這個想法,村兩委的干部雖然年齡偏大,但會做村民的工作,可以專做行政管理;一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富帶頭人等組成了經(jīng)濟(jì)合作社,專門發(fā)展脫貧致富項目,并且壯大村集體經(jīng)濟(jì)。此外,“在村里做群眾工作,威望威信也很重要,我希望把村里德高望重的人組織起來,輔助村兩委做一些群眾工作。”這幾股力量互相配合,分工合作,帶領(lǐng)村民脫貧攻堅。
回頭看,中聯(lián)部對口幫扶行唐縣已近10年,宋濤部長帶頭捐出個人稿費(fèi),李軍、王亞軍兩位副部長帶隊了解扶貧需求,一對退休老夫婦匿名解囊20萬元幫助建設(shè)村糧油加工廠……更有數(shù)位干部先后奔赴行唐掛職,李雙伍就是走在了脫貧最前線�！芭e頭望明月,低頭寫文章”,這是中聯(lián)部同事對李雙伍夜生活的總結(jié)。在東井底村,這位從理論走向?qū)嵺`的第一書記,將在農(nóng)村的實踐中,提煉出帶著露水和泥土味兒、也更深沉的理論文章。
(本報記者 陳慧娟)
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