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四川越西:脫貧攻堅(jiān)難題逐項(xiàng)“清零”

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2020-06-08    作者:佚名    來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)

越西縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃種植3200畝蘋果,園區(qū)總投資1.3億元,分兩期實(shí)施。一期1600畝預(yù)計(jì)今年可銷售100萬斤蘋果。項(xiàng)目通過“保底分紅、按股分紅、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的資產(chǎn)收益分配模式,將帶動(dòng)18532名建檔立卡貧困戶共同發(fā)展致富。圖為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在蘋果產(chǎn)業(yè)園內(nèi)為蘋果樹梳花。林建江攝(資料圖片)

搬得出、穩(wěn)得住、能致富。通過易地扶貧搬遷,越西縣貧困群眾住上了好房子、過上了好日子。 林建江攝(資料圖片)

近來,在四川涼山彝族自治州越西縣,脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”計(jì)劃已進(jìn)入最后關(guān)頭,需要攻克的項(xiàng)目任務(wù)正逐項(xiàng)“清零”。

截至5月中旬,涼山州4月份督戰(zhàn)清單所列41項(xiàng)任務(wù)已全部完成;縣級(jí)督戰(zhàn)清單50項(xiàng)任務(wù)已完成47項(xiàng)!皯袅小薄按迤哂小薄班l(xiāng)三有”等量化指標(biāo)任務(wù)正一項(xiàng)項(xiàng)抓實(shí)抓細(xì)抓落地。

集體經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)脫貧

在越西縣申普鄉(xiāng)果吉村果吉養(yǎng)殖專業(yè)合作社的倉庫里,一箱箱雞蛋整整齊齊碼放其中,駐村工作隊(duì)員左凱正抓緊聯(lián)系外銷。雖然受新冠肺炎疫情影響,雞蛋銷售比以往要慢一些,但銷路正在努力打開。

成都市蒲江縣農(nóng)業(yè)局駐越西縣申普鄉(xiāng)果吉村幫扶隊(duì)員告訴經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者,果吉村果吉養(yǎng)殖專業(yè)合作社是果吉村集體企業(yè),從村外引入的投資占總股份的46.5%。合作社主要發(fā)展3個(gè)產(chǎn)業(yè),一是1200只跑山雞規(guī);B(yǎng)殖基地,二是存欄日產(chǎn)蛋1.4萬枚的規(guī)模化蛋雞養(yǎng)殖基地,三是投資1000萬元的大棚柑橘產(chǎn)業(yè)園。從銷售收入來看,目前蛋雞養(yǎng)殖基地的利潤最可觀,月毛利在8萬元左右,一年利潤可以達(dá)到90萬元。從長遠(yuǎn)發(fā)展前景來看,大棚柑橘產(chǎn)業(yè)園也極具發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“脫貧攻堅(jiān)到這個(gè)階段,沒脫貧的地方情況都是非常復(fù)雜的,靠單個(gè)扶持很難解決問題,我們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),就是要引領(lǐng)這部分貧困戶脫貧增收致富。”左凱說。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展改變的不僅是收入,更改變了觀念。以規(guī)模化蛋雞養(yǎng)殖基地為例,基地有11戶貧困戶入股,每年可以獲得1000元分紅,今年又有30戶村民參與其中。依托這家集體企業(yè),村里還出臺(tái)了相關(guān)幫扶政策,其中拿出利潤的20%成立醫(yī)療保障基金、教育保障基金、養(yǎng)老保障基金。村里70歲以上的老人,每人每月可以獲得50元補(bǔ)貼,80歲的老人每月補(bǔ)貼100元。

四甘普鄉(xiāng)的機(jī)德村、車洪村,同樣通過養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)使集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,進(jìn)而帶動(dòng)貧困戶增收。4月26日,兩個(gè)村剛剛舉行村集體經(jīng)濟(jì)分紅現(xiàn)場大會(huì),118戶貧困戶共分紅64080元!按舜未寮w經(jīng)濟(jì)收益分紅增強(qiáng)了我們的信心和決心,說明大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)最困難群眾增收,是可以摘掉‘窮帽子’的。”四甘普鄉(xiāng)黨委書記洛邊伍薩說。

有沒有村集體經(jīng)濟(jì),是涼山脫貧“村七有”中的重要一條。目前,越西縣208個(gè)貧困村已有111個(gè)村擁有一定規(guī)模的集體經(jīng)濟(jì),有51個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)。

特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大

丁山鄉(xiāng)鄧家壩村村民鄧中福最喜歡自家的蘋果園,正是這片不到10畝的蘋果園,去年給他帶來了20多萬元收入。其實(shí),許多村民以前也種蘋果,但品種不好,鄧中福的蘋果品質(zhì)好,論個(gè)賣,一個(gè)能賣到七八元錢。如今,在他的帶動(dòng)下,全村都種上了優(yōu)質(zhì)品種蘋果,增產(chǎn)又增收。

越西縣雖然山高坡陡,許多地方土地貧瘠,但大涼山地區(qū)特殊的地理氣候,使當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的蘋果等土特產(chǎn)品質(zhì)上乘,深受市場歡迎。為此,越西縣不斷壯大發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)拓展脫貧致富之路。經(jīng)過幾年努力,縣級(jí)園區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)基地、村級(jí)示范園、到戶項(xiàng)目“四輪驅(qū)動(dòng)”模式基本構(gòu)建,發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場。其中,發(fā)展蘋果10萬畝、花椒20萬畝、核桃30萬畝等,貧困戶就業(yè)和增收渠道增多,全縣經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

在大瑞鎮(zhèn),一大片蘋果園蔚為壯觀?h里相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,這是越西規(guī)模最大的特色產(chǎn)業(yè)基地,有3200畝,現(xiàn)已完成一期1600多畝,去年已開始有收益?h里在對口支援方廣東佛山的支持下,按照規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃種植,形成了這片頗具規(guī)模的矮化密植現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)示范基地;亟ⅰ肮+基地+農(nóng)戶”模式,推動(dòng)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、文化、旅游三位一體,深入開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、技術(shù)扶貧、精準(zhǔn)扶貧等工作。項(xiàng)目建成后將成為對口幫扶示范項(xiàng)目、群眾脫貧奔小康示范點(diǎn),以及東西部扶貧協(xié)作的典范。

越西縣在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地過程中不斷探索,力求讓有限的扶貧資金發(fā)揮更大效益,讓貧困戶得到更大收益。在大瑞鎮(zhèn)蘋果基地,越西縣正在探索一種新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,不僅讓投資各方有收益,更重要的是通過建立產(chǎn)業(yè)基地,把易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展資金的利益最大化、長效化。比如,越西縣將易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金7491萬元投入該項(xiàng)目,按照《越西縣易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,以貧困人口人均5000元量化資產(chǎn)收益,扶持全縣易地扶貧搬遷所涉及的14982名易地搬遷貧困人口。自資金到賬之日起,前3年由相關(guān)公司按5%年利率兜底支付固定收益,等到第4年和第5年豐產(chǎn)期時(shí),再按占股收益平均分配給易地扶貧搬遷貧困戶。5年之后的項(xiàng)目收益分配,再做動(dòng)態(tài)調(diào)整。

搬出大山生活更美

住在越西縣城城北小區(qū)的易地搬遷集中安置房里,53歲的沙馬拉沖感覺很好:“我有3個(gè)孫女,都不到10歲,以前在山上上學(xué)很不方便,現(xiàn)在幾分鐘就到學(xué)校了。以前到山下趕個(gè)集要走幾小時(shí),現(xiàn)在就在旁邊。”

沙馬拉沖的家原來在羅木村,位于海拔2800多米的高山上,離縣城70多公里。他是老黨員也是村支書,雖然一直很勤勞,但無奈自然條件太差,無法擺脫貧困。搬出大山后,打工收入、原有土地流轉(zhuǎn)收入等加在一起,使他家人均收入從不到3000元增加到5000多元。沙馬拉沖介紹,他們村已有109戶村民搬到了城北小區(qū)。

城北小區(qū)是越西縣最大的搬遷小區(qū),共有來自多個(gè)邊遠(yuǎn)地區(qū)的1421戶6660人從老家搬到小區(qū)居住。小區(qū)內(nèi)新建安置房25棟共60個(gè)單元1440套,建筑面積12.9萬平方米,并配套建設(shè)了管委會(huì)辦公區(qū)、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、村民活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施用房。區(qū)內(nèi)還新建有幼兒園2所,總建筑面積6980平方米,可容納600名幼兒入學(xué)。為完善小區(qū)功能,滿足搬遷戶子女入學(xué)需求,還配套建設(shè)了1所小學(xué)。

住在城北小區(qū)里的易地扶貧搬遷戶日子怎么過?如何擺脫貧困?越城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、城北易地搬遷小區(qū)黨支部書記莫色古木子一口氣介紹了多種解決辦法。

一是越西縣籌資以股份制模式建起了3200畝以蘋果為主的產(chǎn)業(yè)園,每個(gè)易地扶貧搬遷戶在果園里都有5000元股份。這些果樹已經(jīng)掛果,從去年開始,頭3年每人每年可獲得分紅250元。

二是在小區(qū)和縣城開發(fā)了300多個(gè)保潔、城管等公益性崗位,每人每月收入500元到1350元不等。

三是搬出大山后,將原來山上的土地流轉(zhuǎn),集中發(fā)展茶葉等經(jīng)濟(jì)作物,每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)300元到500元不等!斑@是很大一部分收入,因?yàn)樯降囟,每戶人家都有二三十畝土地甚至更多!蹦拍咀咏榻B說。

四是外出務(wù)工收入,城北小區(qū)去年共有1300多人在縣內(nèi)和縣外務(wù)工。縣外務(wù)工收入從每月3000元起步,有技術(shù)的就更高了?梢哉f,一個(gè)家庭有一個(gè)人務(wù)工就徹底脫貧了?h內(nèi)務(wù)工的收入也不低,工資在每天一兩百元,雖然不固定,但一年下來也有不少。

五是在小區(qū)及周邊開發(fā)了116個(gè)攤位和一排扶貧超市、餐館,又可以解決二三百人的就業(yè)問題。

“各種收入算起來,易地扶貧搬遷小區(qū)年人均收入超過5000元!蹦拍咀咏榻B說。

據(jù)了解,“十三五”時(shí)期,越西縣共實(shí)施易地扶貧搬遷28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)138個(gè)村7527戶,實(shí)施38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)208個(gè)貧困村、80個(gè)非貧困村貧困戶和插花貧困戶彝家新寨建設(shè)11393戶,貧困群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等問題得到基本解決。

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