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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2020-04-26 作者：佚名 來(lái)源：中國(guó)扶貧在線(xiàn)
中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司自2002年起對(duì)口幫扶西藏自治區(qū)阿里地區(qū)改則縣。十八年來(lái)，中國(guó)移動(dòng)通過(guò)資金援藏、產(chǎn)業(yè)援藏、智力援藏、人才援藏，不斷改善當(dāng)?shù)馗髯迦罕娚a(chǎn)生活、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后面貌。
在改則縣深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，需要以人為本、精準(zhǔn)施策，尤其是通過(guò)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，全面打破制約發(fā)展的各項(xiàng)瓶頸。由中國(guó)移動(dòng)負(fù)責(zé)援建項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、付款等整套工作，實(shí)施“交鑰匙”工程，最終在農(nóng)牧、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎(chǔ)等領(lǐng)域開(kāi)展了74個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。
從2003年實(shí)施安居工程以來(lái)，中國(guó)移動(dòng)共投入資金約5945.63萬(wàn)元，結(jié)合國(guó)家和自治區(qū)的投資，完成了改則縣5560多戶(hù)牧民安居房的建設(shè)，累計(jì)解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民就業(yè)830余人次。
中國(guó)移動(dòng)投入785.4萬(wàn)元，在改則縣建設(shè)了15個(gè)行政村基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，并為基層黨建工作提供必要支撐，有效改善了基層黨建工作環(huán)境。
中國(guó)移動(dòng)投入524萬(wàn)元 ，新建改則縣醫(yī)院住院部、購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，并派遣醫(yī)務(wù)人員到拉薩和內(nèi)地大城市進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。僅2004年至2011年期間，中國(guó)移動(dòng)就投入1876萬(wàn)元為當(dāng)?shù)刂行W(xué)興建教學(xué)樓、學(xué)生食堂及教職工周轉(zhuǎn)房。
2004年，中國(guó)移動(dòng)投入627萬(wàn)元，新建改則縣黨政綜合樓，徹底改變?cè)修k公條件；2007年，投入600萬(wàn)元，對(duì)縣城兩條城市主干道進(jìn)行整治；2014年，投入1090萬(wàn)元，修建4條主要道路，將原先泥濘不堪的土路整修為水泥路面，極大改善了縣城交通狀況和區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
2006年，中國(guó)移動(dòng)投入550萬(wàn)元，建設(shè)了改則縣文化中心及文化廣場(chǎng)。2011年，投入1037萬(wàn)元建設(shè)縣農(nóng)牧民文化中心。同年，縣民間藝術(shù)團(tuán)在中國(guó)移動(dòng)的大力援助下正式成立。2014年，投入1200萬(wàn)元用于建設(shè)農(nóng)牧民文化廣場(chǎng)及附屬設(shè)施。
改則縣是純牧業(yè)縣，畜牧業(yè)是第一支柱產(chǎn)業(yè)，但由于牲畜超載、氣候惡劣、蟲(chóng)災(zāi)鼠害等因素，草場(chǎng)呈現(xiàn)嚴(yán)重的荒漠化、沙化、退化趨勢(shì)。2008年，中國(guó)移動(dòng)投入620萬(wàn)元，大力開(kāi)發(fā)人工種草項(xiàng)目，人工種草470畝，硬化水渠 7000 米，并購(gòu)買(mǎi)農(nóng)用機(jī)械、化肥等。2010年又投入100 萬(wàn)元， 建設(shè)了縣農(nóng)牧民科技推廣中心，2014年為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成防抗災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù)。此外，2013-2018年每年投入35 萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)防抗災(zāi)飼料。
2016 年，中國(guó)移動(dòng)投資 1785 萬(wàn)元新建蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，全部投產(chǎn)后可解決 120 個(gè)貧困戶(hù)就業(yè)。改則牧民的主食是糌粑，原來(lái)都是從拉薩、日喀則等產(chǎn)地購(gòu)買(mǎi)，不僅不新鮮，而且價(jià)格高，2017年，中國(guó)移動(dòng)從工會(huì)援藏資金中拿出 13.56 萬(wàn)元新建改則縣糌粑加工廠建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng) 3 戶(hù) 13 人脫貧，從此改則人吃上了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)磨現(xiàn)賣(mài)的糌粑。
為提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，從 2003 年開(kāi)始，中國(guó)移動(dòng)累計(jì)投入210多萬(wàn)元，采取“走出去”的方式，先后選派改則縣 80 多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、基層領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員赴北京、南京等內(nèi)地城市進(jìn)行培訓(xùn)。其中，2015年選派30名基層干部前往西南民族大學(xué)開(kāi)展以農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨的民族理論政策、基層黨建等為主題的培訓(xùn)。2015—2018年間，中國(guó)移動(dòng)為改則縣工會(huì)專(zhuān)門(mén)投入資金200萬(wàn)元，重點(diǎn)用于開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)等項(xiàng)目。
扶貧先扶“智”和“志”。改則縣要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，必須狠抓教育，實(shí)現(xiàn)內(nèi)驅(qū)發(fā)展。2015年以來(lái)，中國(guó)移動(dòng)援藏干部累計(jì)協(xié)調(diào)內(nèi)地10省區(qū)155名愛(ài)心人士，捐款47萬(wàn)多元，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生389人次。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002—2018年間，中國(guó)移動(dòng)向改則縣提供援助資金約3億元，極大緩解了地方財(cái)政資金不足的困難。中國(guó)移動(dòng)始終堅(jiān)持把援藏資金向基層和農(nóng)牧區(qū)傾斜，切實(shí)改變“追求短期效果、建設(shè)形象工程”的政績(jī)?nèi)∠颍?把援藏資金變成富民基礎(chǔ)，將資金更多投入基層、牧區(qū)、民生類(lèi)項(xiàng)目。當(dāng)?shù)匾恍┗A(chǔ)設(shè)施陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)，草場(chǎng)得到保護(hù)，群眾上學(xué)難、吃菜難、吃糌粑難的問(wèn)題得到解決，人才得到培養(yǎng)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷被夯實(shí)，為脫貧致富創(chuàng)造了良好條件，發(fā)展后勁更足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展使改則縣各族群眾普遍受益，收入增長(zhǎng)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平升級(jí)，使市場(chǎng)煥發(fā)出更強(qiáng)大活力。大量外來(lái)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的入駐，為改則縣帶來(lái)了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理方式，市場(chǎng)化、商業(yè)化、法制化思維逐漸被越來(lái)越多的當(dāng)?shù)厝罕娝邮堋?/p>
通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和持續(xù)運(yùn)營(yíng)，以及正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)，中國(guó)移動(dòng)為改則縣培養(yǎng)了一批具有一定生產(chǎn)技能的產(chǎn)業(yè)工人。改則人同外地商人一起種蔬菜、做零售、跑運(yùn)輸，打通了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“毛細(xì)血管”，增強(qiáng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。
農(nóng)區(qū)、牧區(qū)的現(xiàn)代化根本上是農(nóng)業(yè)、牧業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化和農(nóng)民、牧民收入來(lái)源的多元化，這需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。通過(guò)中國(guó)移動(dòng)的援建，數(shù)量眾多的項(xiàng)目在改則縣開(kāi)工建設(shè)。在就業(yè)市場(chǎng)歷練過(guò)，從草場(chǎng)解放出來(lái)的牧民們開(kāi)始了新的生活方式和生產(chǎn)方式，勞務(wù)收入成為其重要收入來(lái)源，從靠天吃飯變成靠勞動(dòng)技能吃飯，勞務(wù)致富的觀念在牧民心中生根發(fā)芽。
藏族牧民參瓊說(shuō) ：“中國(guó)移動(dòng)的干部為改則縣發(fā)展作出了大貢獻(xiàn)。在我們村，牧民對(duì)中國(guó)移動(dòng)的干部都很熟悉，我們是非常好的朋友！”中國(guó)移動(dòng)援藏干部段玉平說(shuō)：“當(dāng)我走在縣城街道上，不時(shí)有路過(guò)的藏族同胞向我行禮、要和我握手；每次到學(xué)校，一進(jìn)門(mén)，就會(huì)有一群孩子圍上來(lái)，拉著我，歡呼雀躍……每當(dāng)遇到這樣的情景，我都十分激動(dòng)，淚水常常會(huì)奪眶而出，覺(jué)得自己的堅(jiān)持和努力得到了藏族同胞的擁護(hù)和認(rèn)可，自己作為一名中國(guó)移動(dòng)的援藏干部體現(xiàn)了自己的價(jià)值。”
中國(guó)移動(dòng)先后選派的8批共19名援藏干部不忘初心，牢記使命，勇于擔(dān)責(zé)，甘于奉獻(xiàn)，面對(duì)誘惑沒(méi)有動(dòng)搖，面對(duì)病痛沒(méi)有退縮，他們用行動(dòng)詮釋共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。（作者： 殷豐收、文婷婷 ，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院 博士）
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