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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2020-03-17 作者：佚名 來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)
面對(duì)企業(yè)復(fù)產(chǎn)需求——
安徽17條措施出臺(tái)幫出口型農(nóng)企渡難關(guān)
安徽省碭山縣葛集鎮(zhèn)土山村油桃大棚里，果農(nóng)帶著口罩忙著給桃花授粉。據(jù)悉，碭山縣的黃桃罐頭已成為出口創(chuàng)匯的重要農(nóng)產(chǎn)品�！±钇G龍 戴紅梅 攝
新冠肺炎疫情不僅對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的商品出口產(chǎn)生影響，對(duì)“走出去”企業(yè)在境外投資、境外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重大項(xiàng)目建設(shè)等方面也產(chǎn)生了實(shí)際影響。面對(duì)困境，安徽省各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)出臺(tái)一系列具體幫扶措施，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，共同渡過(guò)疫情難關(guān)。
出口型農(nóng)企面臨困境 期待政府政策支持
“存在的問(wèn)題包括因前期封村導(dǎo)致原料采購(gòu)比較困難；餐飲行業(yè)未開(kāi)工，餐飲連鎖市場(chǎng)目前無(wú)法銷(xiāo)售；外貿(mào)銷(xiāo)售雖已聯(lián)系近70萬(wàn)美元的采購(gòu)客戶，但因近期生產(chǎn)包裝箱的廠家還未開(kāi)工，無(wú)法換包裝發(fā)貨�！卑不崭换腿涫称酚邢薰鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司已復(fù)工未復(fù)產(chǎn)。目前，工作重點(diǎn)是復(fù)產(chǎn)前的準(zhǔn)備，例如對(duì)生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行改造，積極聯(lián)系原輔料供應(yīng)商、產(chǎn)品客戶等。針對(duì)當(dāng)前困難，公司正加大網(wǎng)上銷(xiāo)售并積極與國(guó)外客戶取得聯(lián)系；同時(shí)利用公司的富煌超市加大當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷(xiāo)售。
“在此次疫情防控期間，出口將受到較大影響。對(duì)于茶葉出口加工行業(yè)，來(lái)自中國(guó)的供應(yīng)商可能需要二次審核，從而帶來(lái)負(fù)面影響。部分國(guó)外展銷(xiāo)會(huì)活動(dòng)以及國(guó)外客商商業(yè)活動(dòng)被迫推延或取消。出口加工茶企復(fù)工延遲，導(dǎo)致國(guó)外訂單無(wú)法按時(shí)交付。茶葉供應(yīng)鏈原料存在大幅上漲的風(fēng)險(xiǎn)。”黃山王光熙松蘿茶業(yè)股份公司負(fù)責(zé)人非常擔(dān)憂。
該負(fù)責(zé)人表示，雖然企業(yè)2月11日已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前1月份銷(xiāo)售額655萬(wàn)元，同比下降48％，預(yù)計(jì)截至一季度實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額2850萬(wàn)元，同比下降30％左右。
面對(duì)疫情等多重壓力與重創(chuàng)，建議實(shí)施茶葉生產(chǎn)加工銷(xiāo)售及出口企業(yè)的減免稅收政策，讓企業(yè)快速拓展市場(chǎng)份額，真正帶動(dòng)茶農(nóng)共同致富，保障茶農(nóng)穩(wěn)定增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì)。建議國(guó)家層面出臺(tái)政策鼓勵(lì)高效低殘留的生物農(nóng)藥生產(chǎn)和使用，建全相關(guān)法律限制，同時(shí)禁止高殘留農(nóng)藥生產(chǎn)和使用；省市縣設(shè)立專管部門(mén)，在流通渠道、實(shí)施場(chǎng)所等環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，提升產(chǎn)業(yè)整體食品安全性（歐標(biāo)-有機(jī)）。期望國(guó)家層面著手引導(dǎo)全社會(huì)開(kāi)展茶日活動(dòng)，形成“國(guó)際茶日”意識(shí)，把“國(guó)際茶日”做成全國(guó)性重要活動(dòng)或節(jié)日，讓茶作為全民健康飲品、讓茶文化作為中國(guó)傳統(tǒng)文化深入人心。建議降低社保、養(yǎng)老、醫(yī)療繳費(fèi)率，以及水電天然氣等能耗成本，并通過(guò)降低勞動(dòng)用工補(bǔ)貼、失業(yè)金返還等措施減少企業(yè)負(fù)擔(dān)；給予企業(yè)部分受疫情影響期間的財(cái)政貼息；對(duì)茶企因疫情無(wú)法參加境外展會(huì)的費(fèi)用及損失加大彌補(bǔ)政策；加大對(duì)茶旅企業(yè)、景區(qū)及門(mén)店的穩(wěn)崗補(bǔ)貼等系列政策。
企業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)必須擁有渠道和用戶，這就勢(shì)必借助電商平臺(tái)的發(fā)展。如今受疫情影響，倒逼所有企業(yè)必須把營(yíng)銷(xiāo)重心放到線上。結(jié)合此類問(wèn)題，希望政府加大電商運(yùn)營(yíng)人才引進(jìn)力度，積極出臺(tái)國(guó)內(nèi)和跨境電商的支持政策。特別是對(duì)茶業(yè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園的打造和占位，跨境電商目前處于發(fā)展初期且全國(guó)空白，投入成本低機(jī)遇大。而國(guó)內(nèi)電商相對(duì)比較成熟，投入大收益相對(duì)小。
政府出臺(tái)幫扶措施 助力企業(yè)渡過(guò)疫情難關(guān)
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳外事處處長(zhǎng)韋艾平介紹，為了支持企業(yè)共渡難關(guān)，2月22日，安徽省出臺(tái)一系列文件，從組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)精準(zhǔn)對(duì)接、加大財(cái)政金融支持力度、推進(jìn)企業(yè)降本減負(fù)、強(qiáng)化保障服務(wù)等五個(gè)方面明確了17條具體舉措。
在組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，建立重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)名錄和復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間表，實(shí)行清單式精準(zhǔn)分類管理。優(yōu)先支持飼料、畜禽屠宰、農(nóng)產(chǎn)品加工以及種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品物流配送等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。落實(shí)好蔬菜等重要生活物資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料點(diǎn)對(duì)點(diǎn)保供運(yùn)輸“綠色通道”政策，確�！安煌＼�(chē)、不檢查、不收費(fèi)”。
財(cái)政金融支持力度也將加大。對(duì)持有祖代以上有效《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），按每套30元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。將生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）貸款貼息補(bǔ)助范圍由年出欄5000頭以上，調(diào)整為年出欄500頭以上。將與疫情防控重點(diǎn)物資保障相關(guān)的企業(yè)納入國(guó)家專項(xiàng)再貸款、地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)專項(xiàng)貸款和貼息政策支持范圍。對(duì)受疫情影響較大的涉農(nóng)小微企業(yè)貸款利率在原有水平基礎(chǔ)上向下調(diào)整超過(guò)10％。政策性擔(dān)保公司擴(kuò)大反抵押范圍，平均擔(dān)保費(fèi)率降至1％以下。此外，全額退還疫情防控期間增值稅增量留抵稅額。涉農(nóng)企業(yè)用水、用氣價(jià)格均下調(diào)10％，期限為3個(gè)月。因疫情影響不能按期繳納稅款的涉農(nóng)企業(yè)，可延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。
合肥市政府也出臺(tái)12條疫情期間惠企的新舉措，采用“保、增、降”的方式，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)、持續(xù)發(fā)展。令農(nóng)業(yè)企業(yè)受益的主要包括：實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)不裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50％。對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨暫時(shí)性困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)返還。對(duì)生產(chǎn)加工、餐飲、旅游等行業(yè)受疫情影響嚴(yán)重且無(wú)法按時(shí)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。對(duì)疫情防控期間，新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)，按照新簽訂勞動(dòng)合同并參保人員每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予小微企業(yè)一次性就業(yè)補(bǔ)貼。著力減輕房租負(fù)擔(dān)。對(duì)在本市承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，疫情防控期間給予兩個(gè)月房租免收、兩個(gè)月房租減半，減免部分視同營(yíng)業(yè)收入計(jì)入國(guó)有企業(yè)考核；對(duì)中小企業(yè)租用其它創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為其減免租金，具體金額由雙方協(xié)商確定。對(duì)在疫情防控期間為承租的中小企業(yè)減免租金的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，優(yōu)先予以政策扶持。各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)采取減免房租措施的出租企業(yè)可給予財(cái)政補(bǔ)貼。減免中小企業(yè)稅費(fèi)。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，且繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的企業(yè)，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免，延期繳納相關(guān)稅款。對(duì)受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)依法辦理延期申報(bào)。確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。
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