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江蘇:敢為人先勇攀“三農(nóng)”新高地

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2019-08-28    作者:佚名    來源:農(nóng)民日報

江蘇GDP排在全國第二,盡管人多地少、資源約束等矛盾突出,卻始終堅持口糧自給,糧食生產(chǎn)這根弦任何時候都不放松。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),異軍突起。農(nóng)業(yè)解決一碗飯,副業(yè)解決一桌菜,要富還得靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),僅在江蘇省江陰市,這座縣級市的上市企業(yè)總市值超過3000億元,這其中絕大多數(shù)企業(yè)都起步于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

改革之初,江蘇省海安縣家家戶戶手頭漸有余糧,于是搞了副業(yè),老百姓騎著自行車,后面背簍里裝滿了雞,浩浩蕩蕩,趕往上海、蘇州、無錫、南京,出現(xiàn)百萬雄雞下江南的壯觀場面。新中國成立70年來,江蘇敢為人先、勇于創(chuàng)新,為全國發(fā)展率先探路。這種精神在江蘇人的血液中凝聚傳承,在經(jīng)濟實力上一往直前,在農(nóng)業(yè)發(fā)展上保持領先,如今江蘇在“強富美高”的道路上越走越寬。

發(fā)展經(jīng)濟但絕不落下農(nóng)業(yè)

江蘇是全國的經(jīng)濟大省、工業(yè)大省,2018年GDP超9.25萬億元,排全國第二位;全省糧食產(chǎn)量732億斤,全國第六位,經(jīng)濟大省保持著糧食持續(xù)平穩(wěn)增長,糧食伴隨著經(jīng)濟齊飛。

時光回溯到新中國成立之初,溫飽問題是全國上下關心的頭等大事。江蘇亦然,“不荒掉一畝田,不餓死一個人”,進行生產(chǎn)自救,組織勞動互助,修治水利、開展副業(yè)、搶種搶收,為克服困境發(fā)揮著重要作用。

改革開放,各省相繼步入快速發(fā)展階段,在經(jīng)濟指揮棒的揮動下,部分糧食主產(chǎn)區(qū)成為了糧食主銷區(qū),尤其是在中國最發(fā)達的省市。唯有江蘇,能保持糧食自足,用占全國3.39%的耕地,生產(chǎn)了占全國5.56%的糧食,保障8000萬人口糧自給,飯碗裝的主要是江蘇糧。

為切實保障糧食安全,江蘇守住了三道“防線”:確保6800萬畝耕地、5880萬畝基本農(nóng)田、穩(wěn)定3300萬畝以上水稻種植;推進良種化、機械化、科技化和水利現(xiàn)代化,確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn);建設現(xiàn)代化、數(shù)字化糧庫,確保以豐補歉、調(diào)劑有余。

2011年,在60年罕見的大旱面前,江蘇糧食生產(chǎn)出現(xiàn)新中國成立后歷史上第一次八連增,總產(chǎn)量達到661.6億斤。大旱之年無大災,大旱之年大豐收,充分展示了江蘇為保障農(nóng)業(yè)基礎地位背后付出的努力。

長遠的發(fā)展,“巨人”間的比拼,關鍵還是看誰的短板更長。在全面小康的路上,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化始終是“木桶短板”,江蘇時刻保持清醒的認識,把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在重中之重的地位。目前,全省高標準農(nóng)田占比、農(nóng)業(yè)機械化水平、農(nóng)業(yè)科技貢獻率,均位列全國各省區(qū)首位;水稻單產(chǎn)、淡水漁業(yè)產(chǎn)值連續(xù)多年冠居全國。

黨的十八大以來,江蘇始終牢記習近平總書記“帶好頭、領好向”“走好鄉(xiāng)村振興路”的重要囑托,致力打造優(yōu)質稻米、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

“三農(nóng)”向好,全局主動!叭r(nóng)”這塊“壓艙石”,確保江蘇決勝高水平全面建成小康社會的基礎更加扎實,步伐更加穩(wěn)健,動能更加充沛。

聲聲春雷激活萬千主體

在安徽省鳳陽縣小崗村,一份農(nóng)民宣言書,開啟了包產(chǎn)到戶的改革新篇章。

而在改革之初,江蘇省泗洪縣的上塘公社也開始探索包產(chǎn)到戶,《人民日報》刊發(fā)的《春到上塘》,詳細記錄了上塘從1978年9-10月份開始嘗試分田到戶、定產(chǎn)定額承包,生動表述了包產(chǎn)到戶給老百姓帶來的巨大變化;蛟缁蛲恚颊f明了江蘇老百姓敢想敢干的勁頭。

對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)是否也能這么搞,當時意見分歧很大,很多人認為發(fā)達地區(qū)沒有必要搞包產(chǎn)到戶、包干到戶。江蘇宜興率先探索,在1982年推行農(nóng)業(yè)包干到戶生產(chǎn)責任制,當年糧食增產(chǎn)1.4億斤,工副業(yè)產(chǎn)值增長10%,農(nóng)民人均收入增加50元。宜興探索,為發(fā)達地區(qū)“大包干”提供借鑒,成為農(nóng)村改革的又一聲“春雷”。

人多地少、資源制約,跳出農(nóng)業(yè)搞發(fā)展,劣勢轉優(yōu)勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,成為江蘇首創(chuàng)。江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最早萌芽于上世紀50年代,起步于70年代,發(fā)展于80年代,自中國第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——無錫東亭春雷村春雷造船廠成立開始,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在江蘇大地遍地開花,尤其是在蘇南地區(qū),呈現(xiàn)出“大小工廠滿天星”的火熱景象。

當然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展并非一帆風順,而是在波折中前行,針對“大鍋飯”現(xiàn)象嚴重的問題,江蘇首吃螃蟹,將承包制引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),推行了“一包三改”,實行承包責任制,改干部委任制為聘用制,改職工錄用制為合同制,改固定工資制為浮動工資制。面對單一的集體經(jīng)濟所有制結構弊端,江蘇推進企業(yè)產(chǎn)權制度改革,為江蘇形成國有大中型企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)“三足鼎立”的局面奠定了堅實基礎。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是繼包產(chǎn)到戶后,中國農(nóng)民的又一大創(chuàng)舉,在江蘇起源,它的興起和發(fā)展,對促進江蘇經(jīng)濟和社會發(fā)展,特別是對適時解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民面臨的現(xiàn)實問題,作出了重大貢獻。

“九五”期末,江蘇全省GDP、財政收入和農(nóng)民純收入的1/3、工業(yè)經(jīng)濟的3/4、農(nóng)村經(jīng)濟的4/5以上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貢獻的,這成為江蘇經(jīng)濟的最大特色和優(yōu)勢所在。

如今,江蘇民營企業(yè)百強榜上,超過半數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉制而來,華西集團、春蘭集團、紅豆集團、陽光集團等一大批明星企業(yè)脫穎而出,成為江蘇企業(yè)的中堅力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,還為小城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了必要條件,帶動了江蘇小城鎮(zhèn)建設進入黃金時期。

新農(nóng)村 新農(nóng)民 新生活

提到社會主義集體經(jīng)濟發(fā)展典范,必會想到“天下第一村”——華西村,在村里建有一座龍希國際大酒店,高328米。在那兒,老百姓刷著村民卡就能喝著咖啡從空中俯瞰整個村莊。

在蘇州市吳江區(qū),全區(qū)建設縣道332公里、鄉(xiāng)道603公里,249個行政村通公路,區(qū)域供水工程日供水達到60萬噸,天然氣管網(wǎng)覆蓋城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集中居住點,71個社區(qū)、249個村實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務全覆蓋,企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保75萬人,居民養(yǎng)老保險參保12.5萬人,另有8.77萬人享受征地農(nóng)民基本生活保障……一串數(shù)字反映了城鄉(xiāng)融合發(fā)展成果。

老百姓也能過上跟城里人一樣的生活,甚至讓城里人羨慕的生活。

在今年江蘇全省農(nóng)村工作會議上公布了一項最新數(shù)據(jù):2018年江蘇農(nóng)民人均可支配收入突破2萬元關口,增幅連續(xù)9年高于城鎮(zhèn)居民,人均收入6000元以下農(nóng)村低收入人口減少67.5萬。

而在1978年,江蘇農(nóng)民人均純收入僅為155元,到1992年達到1060.7元,實現(xiàn)了從百元向千元的突破。2011年江蘇農(nóng)民人均純收入首次突破萬元大關,達到10805元,實現(xiàn)了從千元向萬元的突破。多年來江蘇將農(nóng)民增收擺在“三農(nóng)”問題的核心,不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的根本所在。

為了改善老百姓居住環(huán)境,告別“垃圾靠風刮,污水靠蒸發(fā)”的生活,自2006年以來,江蘇省實施了村莊環(huán)境整治。從農(nóng)民最關注、需求最迫切的道路、排水、垃圾收運和環(huán)境衛(wèi)生等方面實施建設整治,“十二五”期末,建成1002個省級示范村,16個縣(市、區(qū))率先開展農(nóng)村環(huán)境連片整治,2/3的縣(市)建立了農(nóng)村生活垃圾轉運處理體系。在“綠色江蘇”建設中,全省森林覆蓋率提高到20.64%。

農(nóng)村交通、供水、電力、通訊、燃氣等基礎設施建設的完善,讓老百姓的幸福指數(shù)有了極大提升。截至“十二五”期末,1200萬農(nóng)民飲水安全工程全面完成,村級綜合服務中心全面建成,為農(nóng)服務社已覆蓋80%的行政村,農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡、公共文化服務基礎設施網(wǎng)絡基本形成。實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障“四個全覆蓋”。全省行政村基本實現(xiàn)通電、通公路、通班車、通自來水、通電話、通有線電視、通互聯(lián)網(wǎng)“七通”目標。

新中國成立70年來,尤其是改革開放40年,江蘇人敢想敢干、勇立潮頭,一個“強富美高”的新江蘇正逐步向我們走來。

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