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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-12-17 作者：佚名 來源：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
《中國安全食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》在京發(fā)布
中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)訊（記者 鄭海燕）12月15日，中國經(jīng)濟時報社、國研經(jīng)濟研究院在京聯(lián)合發(fā)布了《中國安全食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》，國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任余斌出了席發(fā)布會。該報告分別從食品安全現(xiàn)狀、食品安全問題的解決方案及食品溯源體系建設(shè)等方面對中國食品安全行業(yè)未來發(fā)展提出建設(shè)性意見。
報告指出，食品安全是建設(shè)小康社會的重要指標之一，是國民健康的必然需要，是健康中國戰(zhàn)略的重要組成部分，也是各級黨委和政府的主要職責之一。消費者需要安全的食品，保障食品安全，生產(chǎn)安全食品，事關(guān)基本民生。治理食品安全風險，防范食品安全事件，提高全社會食品安全滿意度，是各級政府必須重視的首要民生問題。因此，報告從九個方面提出了建議：
一是建設(shè)國家安全食品安全追溯大數(shù)據(jù)平臺。“互聯(lián)網(wǎng)+安全食品追溯”的溯源體系完成，實現(xiàn)對安全食品完成一標一物一碼的追溯。建立安全食品安全追溯制度，成為中國安全食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段和追溯體系。
二是明確主體權(quán)責,強化共治意識,推進食品安全治理體系現(xiàn)代化。構(gòu)建各主體互相配合、互相補充的治理體系，變“監(jiān)管”為“治理”,實現(xiàn)對食品安全問題的標本兼治。共治主體主要包括政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會組織、媒體、公民等。在厘清共治主體基礎(chǔ)上,進一步明確各主體在共治實踐中的地位和作用,實現(xiàn)權(quán)力、責任、利益的統(tǒng)一。
三是完善食品法律責任體系。應(yīng)加快修訂《中華人民共和國食品安全法條例實施細則》,從法律上對食品安全的方針、原則、政策、措施及監(jiān)管體制、主體、法律責任等予以規(guī)定。
四是完善食品安全標準法規(guī)體系，增強執(zhí)法效力。有關(guān)部門應(yīng)加緊研究制定適合我國的食品安全質(zhì)量標準體系，包括食品本身的標準，加工操作規(guī)程等各項標準，以及標準體系的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，建立科學、統(tǒng)一和易于實際操作的食品安全質(zhì)量標準體系。
五是創(chuàng)新監(jiān)管體制機制，加快建設(shè)電子監(jiān)控體系。強化食品安全溯源管理和全鏈條全流程監(jiān)管，推動企業(yè)主動提高食品安全意識并增加食品安全保障投入，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，建立全方位的市場監(jiān)管體系，使政府監(jiān)管和社會監(jiān)督有機結(jié)合，從而形成食品安全管控無縫隙、精細化、企業(yè)與監(jiān)管部門雙贏的大數(shù)據(jù)監(jiān)管新模式。
六是建立互聯(lián)網(wǎng)信息化監(jiān)管和安全食品電商銷售新模式。依托無線網(wǎng)絡(luò)、GPS定位、移動終端等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+移動監(jiān)管平臺”，實現(xiàn)精準定位和移動執(zhí)法，實現(xiàn)從傳統(tǒng)監(jiān)管向快捷、精準、高效的信息化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
七是安全食品標識的應(yīng)用，為消費者提供安全食品的安全標志�！鞍踩称贰焙汀鞍踩嬈贰弊C明商標是食品、飲品屬性的標志，具有傳遞信任的證明力度。食品生產(chǎn)和加工企業(yè)通過食品安全認證機構(gòu)對食品的安全認證或食品的安全檢測，應(yīng)符合國家食品安全認證標準。
八是營造良好的安全食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。建設(shè)跨界交叉領(lǐng)域的創(chuàng)新服務(wù)平臺，提供技術(shù)研發(fā)、品牌培育、市場開拓、標準化服務(wù)和檢驗檢測認證等服務(wù)。鼓勵社會資本設(shè)立安全食品產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金，統(tǒng)籌結(jié)合現(xiàn)有資金和基金渠道，為企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用提供融資支持。
九是構(gòu)建社會信用體系，食品企業(yè)須完成信用資質(zhì)認證，用信用來捍衛(wèi)我國的食品安全，打造全民共建共治共享新格局。
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