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行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2019-01-03 作者：佚名 來(lái)源：甘南日?qǐng)?bào)
鄉(xiāng)村旅游紅紅火火,特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,生態(tài)建設(shè)如火如荼,農(nóng)民個(gè)個(gè)干勁十足……記者近日走訪甘肅省夏河縣時(shí)欣喜地發(fā)現(xiàn),廣大農(nóng)牧村正在掀起一場(chǎng)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革,遍地的資源活化生金,分散的資金匯聚成力,傳統(tǒng)的農(nóng)民化身股東,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展煥發(fā)出新的活力。
盤活資源資產(chǎn),用好扶貧資金,夏河縣讓農(nóng)牧民群眾在“變”中得到了實(shí)惠。
“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)開展以來(lái),夏河縣農(nóng)牧村“三變”改革試點(diǎn)工作持續(xù)以改善農(nóng)牧村發(fā)展環(huán)境為切入點(diǎn),按照“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)牧民變股東”的要求,結(jié)合全縣實(shí)際,確定了“股權(quán)到村、股金到社、分紅到戶”的改革思路,采取外引內(nèi)聯(lián)的方式,積極對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)主體、龍頭企業(yè),全縣1個(gè)州級(jí)示范點(diǎn)、5個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)、34個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范點(diǎn),“三變”改革工作取得顯著成效。
資源變資產(chǎn) 全力盤活現(xiàn)有資源
依托區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢(shì),夏河縣成立了縣級(jí)富民產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)有限責(zé)任公司作為“三變”改革的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),主力推行“‘三變’+高原特色生態(tài)旅游業(yè)、特色畜牧業(yè)”的產(chǎn)業(yè)機(jī)制,實(shí)行“產(chǎn)業(yè)公司+龍頭企業(yè)+合作社(公司)+農(nóng)牧戶”的“三變”改革模式。積極整合各類資金3488萬(wàn)元作為貧困戶的入股資金,投入到龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體,每年按比例分紅,有效壯大了村集體經(jīng)濟(jì)、加快了貧困戶脫貧致富步伐。同時(shí),制定下發(fā)了《開展農(nóng)牧村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》,明確了工作任務(wù)、方法步驟、保障措施,合理確定了工作時(shí)間表和路線圖,做到整體謀劃、環(huán)節(jié)緊扣,確保了全縣集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作有計(jì)劃、按流程、高質(zhì)量實(shí)施。目前全縣共確權(quán)辦證農(nóng)牧村土地19.2萬(wàn)畝。
資金變股金 用足用活資金鏈條
按照縣級(jí)《農(nóng)牧村“三變”改革資金操作辦法(試行)》,進(jìn)一步明確了“三變”資金的運(yùn)行模式,規(guī)范了各類資金的使用。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,通過(guò)加大財(cái)政投入,吸引集體資金、農(nóng)牧民自籌資金、社會(huì)資金、金融資金參與“三變”改革。今年全縣整合資金4739.4萬(wàn)元,作為貧困村、貧困戶的入股資金,投入到“三變”改革中,全縣27個(gè)貧困村和1399戶貧困戶直接受益。其中:整合扶貧專項(xiàng)資金2988萬(wàn)元,作為27個(gè)貧困村和771戶貧困戶入股資金,投入到35個(gè)經(jīng)營(yíng)主體；整合專項(xiàng)扶貧資金666.4萬(wàn)元、省級(jí)光伏扶貧配套資金585萬(wàn)元,入股到甘加鎮(zhèn)光伏扶貧項(xiàng)目,帶動(dòng)貧困戶585戶；整合省級(jí)財(cái)政集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金500萬(wàn)元,投入到曲奧鄉(xiāng)太陽(yáng)溝村、拉卜楞鎮(zhèn)上塘乃合村、達(dá)麥鄉(xiāng)當(dāng)浪溝和當(dāng)應(yīng)道村,帶動(dòng)268戶農(nóng)牧戶,其中:貧困戶43戶。
農(nóng)牧民變股東 創(chuàng)新增加收入渠道
各試點(diǎn)依據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定了符合試點(diǎn)村實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,曲奧鄉(xiāng)香告村“公司+農(nóng)牧戶”、達(dá)麥鄉(xiāng)當(dāng)浪溝村“公司+縣級(jí)扶貧開發(fā)公司+鄉(xiāng)政府+農(nóng)牧戶”、牙利吉辦事處阿納村“合作社+縣級(jí)扶貧開發(fā)公司+鄉(xiāng)政府+農(nóng)牧戶”等改革模式,頗受當(dāng)?shù)刎毨罕姷臍g迎,縣富民產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)有限責(zé)任公司已與各經(jīng)營(yíng)主體簽訂了入股及分紅協(xié)議,并進(jìn)行了司法公證。
部分試點(diǎn)由全村農(nóng)牧民集體通過(guò)入股方式成立公司,并由村民大會(huì)選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),作為“三變”改革的經(jīng)營(yíng)主體,降低農(nóng)牧民入股風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)實(shí)地調(diào)研摸底,在先行示范點(diǎn)將農(nóng)牧村“三變”改革量化為“一變”或者“兩變”,攫取成功經(jīng)驗(yàn)。將曲奧鄉(xiāng)太陽(yáng)溝村、達(dá)麥鄉(xiāng)當(dāng)浪溝村、當(dāng)應(yīng)道村三個(gè)村農(nóng)牧民群眾投工投勞形成的資產(chǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,折股量化形成固定股份,采取“145”的分配模式；2018年財(cái)政扶貧資金投入的33個(gè)試點(diǎn),入股的貧困戶每戶以8%的比例保底分紅,連續(xù)分紅3年；入股的貧困村2018年以8%的比例保底分紅,從2019年開始,以上一年度分紅資金為基數(shù),逐年遞增5%,連續(xù)分紅5年。目前試點(diǎn)村農(nóng)牧民變股東1399戶,其中貧困戶771戶,村集體入股27個(gè),預(yù)計(jì)年底每戶可分紅4000元,每個(gè)村集體分紅2萬(wàn)元。
在農(nóng)村“三變”改革的帶動(dòng)下,夏河縣沉睡的資源已被喚醒,分散的資金聚了起來(lái),增收的渠道逐步增多,一系列紅利一步步釋放,農(nóng)牧民群眾的日子一定會(huì)越變?cè)胶谩?/p>
相關(guān)標(biāo)簽：夏河縣農(nóng)業(yè)新聞
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