地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
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行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農業(yè)網 時間：2018-12-04 作者：佚名 來源：中國農業(yè)新聞網
讓農業(yè)的“水家底”富起來
——北京市創(chuàng)新推進農業(yè)節(jié)水紀實
編者按:我國是水資源相對短缺的國家,而農業(yè)是用水大戶。近年來,《全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030)》、“水十條”、《關于扎實推進農業(yè)水價綜合改革的通知》等支持農業(yè)節(jié)水的政策先后出臺,更提出“到2020年全國農田灌溉水有效利用系數達到0.55”的目標。政策如何落地,目標如何實現?離不開各地的實踐。其中,北京市立足首都實際,出臺“兩田一園”(糧田、菜田、果園)農業(yè)高效節(jié)水實施方案,實施區(qū)域化、規(guī)�；咝Ч�(jié)水工程,成效顯著。
本報記者 李銳 李竟涵
北京初冬,寒意漸濃,在順義區(qū)趙全營鎮(zhèn)興農鼎力種植專業(yè)合作社的麥田里,喝飽了水的麥苗油亮碧綠,生機勃勃�！叭绻笏�,每畝冬小麥至少需要180方水�，F在三種高效灌溉設備‘齊上陣’,每畝用水不到100方�！焙献魃缋硎麻L陳嶺說,“灌溉效率也更高了,這140畝麥田過去澆水得3個人干5天,現在只要一按開關,4個多小時就能澆完�！�
北京市2017年出臺的“兩田一園”(糧田、菜田、果園)農業(yè)高效節(jié)水實施方案,就是要實施區(qū)域化、規(guī)�；咝Ч�(jié)水工程,落實2017年習近平總書記視察北京提出的統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài),壓縮生產空間規(guī)模,大幅度擴大綠色生態(tài)空間的講話精神。成立“兩田一園”高效節(jié)水聯席會議辦公室(簡稱“兩田一園辦”),推動糧田、菜田、果園高效節(jié)水工作,積極探索農業(yè)節(jié)水新模式,成效顯著。2017年,北京市農業(yè)用水5.07億立方米,與2013年相比下降了2.25億立方米,農田灌溉水有效利用系數達0.732,遠遠高于全國平均水平。
轉觀念:從用電收費到用水收費
房山區(qū)竇店鎮(zhèn)河口村地處小清河畔,以蔬菜、瓜果等設施農業(yè)為主,用水量大。“過去農用井不交水費,只收水泵運轉的電費。農民節(jié)水意識比較薄弱,往往是水閥一開就去忙別的,大水漫灌現象普遍,不知流掉了多少水�！焙涌诖宕逯魅魏蝿僦一貞�。
2014年底,河口村被確定為北京市11個農業(yè)水價綜合改革示范村之一,這成為農業(yè)用水方式轉變的契機。如今,村民用水只需要一張IC卡,輕輕一刷,水泵就自動開始運行,再刷一下,馬上停止。“每張卡都與村級節(jié)水智能管理平臺相連,只要打開系統(tǒng),村里10眼井何時開啟、何時關閉、用了多少水,都一目了然。”何勝忠熟練展示著村級節(jié)水智能管理平臺,“誰刷卡誰澆水,用多少水收多少錢,簡單方便。”
變化不局限于一個村。兩田一園辦工作人員介紹,按照農業(yè)用水總量負增長的要求,北京市提出了“細定地、嚴管井、上設施、增農藝、統(tǒng)收費、節(jié)有獎”的農業(yè)高效用水理念。發(fā)揮經濟杠桿作用,推進農業(yè)水價綜合改革�！坝秒娪嬞M變成用水計費,按照不同作物確定用水限額,全市指導水價為每方0.25元-1元,各區(qū)縣根據實際制定執(zhí)行水價,超額加價,節(jié)水有獎�！�
拿河口村來說,機井裝上智能計量設施后,用水數據通過采集設備實時傳送到村、區(qū)、市三級節(jié)水智能管理平臺上,“在用水限額內,農民以每方水0.3元的價格給IC卡充值,超出限額多交錢,少用1方水還有1元的獎勵。只要采用節(jié)水技術,灌溉成本沒增加多少�！焙蝿僦野炎兓丛谘劾�,“現在大家節(jié)水灌溉的積極性越來越高,再也沒有大水漫灌的現象了�！�
目前,北京市2.2萬眼灌溉機井中已有1.7萬眼安裝了智能計量系統(tǒng),全市1669個村通過“一事一議”的方式確定了執(zhí)行水價,開始實行以水計量。農業(yè)用水更高效,因為用水產生的矛盾也越來越少,一個個村莊的變化,連接成全市農業(yè)節(jié)水的新局面。
聚合力:從“九龍治水”到“一龍管水”
農田水利設施多頭建設,一直是讓人頭疼的難題,水利、農業(yè)、國土、發(fā)改委、農開辦、財政……與之相關的部門不少,大家的建設標準和思路不一樣,往往造成建設中的不合理,使效果不能發(fā)揮到最好。
痛定思痛,北京市建立了由十個職能部門組成的聯席會議制度,變“九龍治水”為“一龍管水”,專職推動全市農業(yè)高效節(jié)水工作,各方力量擰成一股繩,各種節(jié)水手段統(tǒng)籌規(guī)劃更科學。
粉、紫、橙、紅……在順義區(qū)楊鎮(zhèn)張家務村的炫美種植基地,一株株迷你玫瑰和迷你康乃馨小巧可愛,五顏六色,讓人猶如置身暖春。基地負責人王浩用平板電腦移動端打開潮汐式灌溉設備,移動式苗床下面的管道里就充滿了水,逐漸漫上苗床,讓每盆花都能“喝飽水”。
“有了這套潮汐式灌溉設備,用水效率大大提高。過去得用水槍一個個花盆滋水,費時費力,澆的水也只能留住一半�！蓖鹾平榻B,2017年順義區(qū)針對基地種植作物情況,配套了潮汐式灌溉節(jié)水設施,同時建設雨水收集利用設施,實現節(jié)水50%,省工75%,花卉品質也更好。
“如果說工程節(jié)水是硬件,農藝節(jié)水就是軟件,二者缺一不可�！北本┦修r業(yè)技術推廣站高級農藝師孟范玉認為,“然而過去節(jié)水設施建設大多更重視水利建設標準,如今通過整體統(tǒng)籌,農田水利設施和農業(yè)生產的需求結合得更緊密了。”
房山區(qū)良鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民田從和種了20多年大棚果蔬,被稱為“老田”的他是遠近聞名的“土專家”。在他的草莓大棚里,除了滴灌設施,棚頂還掛著個微噴噴頭�！斑@是倒掛微噴,在草莓定植時用。”按常規(guī)草莓大棚只需安裝滴灌設施,微噴噴頭是在老田的建議下特意添加的�！安葺ㄖ惨话阍诎司旁路�,天氣炎熱,需要經常噴水降溫,保持葉片水分�！崩咸锝榻B,一座草莓大棚有68架苗床,過去光噴水降溫每天就得兩個人,“現在只要打開微噴開關,立刻滿棚都是水霧,溫度一下就降下來了�！�
問道“土專家”,結合“農實際”,今年北京市100個高效節(jié)水技術示范區(qū)共節(jié)水256.4萬方,其中設施農業(yè)畝均節(jié)水73.1方,生態(tài)糧田畝均節(jié)水37.5方,旱作農業(yè)畝均節(jié)水23.2方。
管長效:從“有人建沒人管”到“建管一體化”
每隔幾天,順義區(qū)木林鎮(zhèn)王泮莊村管水員高立娟就要把全村50多眼灌溉機井巡查一遍,她的主要工作就是收取水費、機井和灌溉設備的巡查管護,每個月除了有2000元工資,還有專門配備的電動車和服裝。
高立娟是北京市7300多名管水員隊伍中的一員。為落實管護責任,強化農業(yè)用水末端管理,北京結合村級公益性崗位建設,建立了一支專業(yè)的管水員隊伍,通過工作日志等方式加強管理考核,全市每年組織培訓近1000人次。
為破解農業(yè)灌溉設施“有人建、沒人管”窘境,北京市探索出了一套建管新機制。除了管水員,全市還成立了農民用水協(xié)會,負責設施的建設管理、運營維護等,形成了市、區(qū)、協(xié)會、鎮(zhèn)村的四級管理體系。
一旦在巡查中發(fā)現機井問題,高立娟就會與京順水資源管理有限公司的技術人員取得聯系,他們將在一小時內響應。據順義區(qū)水務局節(jié)水項目辦主任殷成福介紹,這家公司專門為農業(yè)用水設施建管而成立,也是北京市首例高效節(jié)水招商引資PPP項目。2017年公司成立以來,已經為10萬畝農田新建500多套高效灌溉設施。
在順義區(qū)推進PPP建管一體化新機制的同時,大興、密云、延慶、懷柔、門頭溝等區(qū)主要采取政府購買運行管護服務方式,確保農業(yè)節(jié)水設施建得好、用得住。
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