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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間:2018-10-21 作者:佚名 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
湖北省農(nóng)村生活垃圾治理率超70%
破解“垃圾圍村”有良方(關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治②)
本報(bào)記者 程遠(yuǎn)州
“我負(fù)責(zé)5組的垃圾清揀和上門(mén)回收,每天兩小時(shí),跑一圈就當(dāng)是晨練了!蓖跸壤ふf(shuō)著,將路邊一個(gè)破舊的化肥袋放進(jìn)了垃圾簍里。他是湖北宜昌點(diǎn)軍區(qū)土城鄉(xiāng)席家埫村的貧困戶,這項(xiàng)“晨練”每年給他帶來(lái)1130元的報(bào)酬。
在土城鄉(xiāng),像王先坤這樣的農(nóng)村專職保潔員有212戶。從2016年開(kāi)始,土城鄉(xiāng)探索垃圾分類減量回收工作,聘請(qǐng)貧困戶擔(dān)任保潔員,定期回收農(nóng)戶垃圾,建立起農(nóng)村垃圾分類處理常態(tài)化機(jī)制,一舉化解“垃圾圍村”的難題。
如今,行走在土城鄉(xiāng)綠意蔥蘢的鄉(xiāng)村街巷,已很難再見(jiàn)垃圾的蹤影。
“白漂”處處:市級(jí)生態(tài)村的尷尬與探索
從宜昌市區(qū)出發(fā),過(guò)夷陵長(zhǎng)江大橋,沿著橘香飄飄的點(diǎn)軍大道行駛不到半小時(shí),便來(lái)到了安梓溪村。緊鄰長(zhǎng)江、依山而建的安梓溪村是宜昌市級(jí)生態(tài)村,山環(huán)水繞、綠樹(shù)森森,良好的生態(tài)景觀吸引了不少來(lái)自城區(qū)的游客。
“前幾年,村里到處能看到‘白漂’,村子一些旮旯簡(jiǎn)直成了垃圾場(chǎng)!”村支部書(shū)記梁付林說(shuō),因?yàn)殚L(zhǎng)期沒(méi)有垃圾處理的概念,村民往房前屋后倒垃圾,貓拖狗刨,大風(fēng)一吹,塑料袋、包裝紙便滿村亂飄,讓“市級(jí)生態(tài)村”的稱號(hào)頗為尷尬。
為了讓生活垃圾有歸處,村里選一個(gè)偏遠(yuǎn)地段,建起了垃圾清運(yùn)池,計(jì)劃每隔一段時(shí)間便集中運(yùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的垃圾處理站。
但好景不長(zhǎng),村民很快有了意見(jiàn):“垃圾清運(yùn)總不及時(shí),垃圾池整天臭烘烘的,誰(shuí)愿意去倒垃圾?”“垃圾池那么遠(yuǎn),倒一次垃圾跑得腿都疼!”
臟兮兮的垃圾池成了擺設(shè),反倒像是給生態(tài)村莊添了一道疤。這條路行不通,但安梓溪村的問(wèn)題引起了關(guān)注。
因?yàn)樯鷳B(tài)資源優(yōu)勢(shì),土城鄉(xiāng)是點(diǎn)軍區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)區(qū)域!霸诮ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路上,我們絕不能被垃圾問(wèn)題絆倒!秉c(diǎn)軍區(qū)委書(shū)記宋濤說(shuō)。
為破解“垃圾圍村”的難題,土城鄉(xiāng)組織專班一連走訪全鄉(xiāng)14個(gè)村,與60余戶村民座談,商議破解之策。
2016年初,土城鄉(xiāng)黨委提出“尊重群眾習(xí)慣,實(shí)施利益引導(dǎo),探索分類回收,先行試點(diǎn)”的思路,在安梓溪村試點(diǎn)農(nóng)村生活垃圾干濕分類減量“五分、三個(gè)一”處理法。
所謂“五分”,是指垃圾處置責(zé)任村干部分組包片、黨員代表分戶包干、干濕垃圾分類減量、廢品分季分批收購(gòu)、典型農(nóng)戶分組獎(jiǎng)評(píng)!叭齻(gè)一”則是指一家一戶一份宣傳單,告知收購(gòu)時(shí)間、收購(gòu)價(jià)格;一份“三包”責(zé)任書(shū),明確農(nóng)戶責(zé)任區(qū)域和要求;一口漚肥池,供紙屑、葉屑、瓜果皮等可腐爛垃圾漚肥。
對(duì)于廢品回收,也初步確定了價(jià)格:舊衣舊鞋子每斤0.2元,玻璃瓶每個(gè)0.1元,泡沫塑料制品每斤1元,紙制品每斤0.1元,燈管電池每個(gè)0.5元。
當(dāng)年2月份,梁付林帶著5名村干部分頭入戶開(kāi)始了首輪回收。村委會(huì)的臺(tái)賬顯示,這次回收向村民支付了4000多元錢,收回11卡車廢品,包括塑料制品2123斤,舊衣服6542斤,玻璃瓶6399個(gè)……
“垃圾還能賣錢,誰(shuí)能想到?誰(shuí)不積極?”梁付林笑著說(shuō),村里6組開(kāi)超市的代先銀一次性賣了120元的廢品,看著那么多廢品從家里清走,直呼一身輕松。
組建貧困戶保潔隊(duì),家家學(xué)會(huì)垃圾分類法
安梓溪村的試點(diǎn)工作,迅速推向土城全鄉(xiāng)。但問(wèn)題也隨之而來(lái)。垃圾分類處理不能是“一錘子買賣”,總不能每次都讓村干部去收垃圾吧?而且土城發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,外來(lái)的垃圾怎么控制?
幾經(jīng)討論,土城鄉(xiāng)拿出了解決辦法:廢品分季回收、一季一類,引導(dǎo)農(nóng)戶在家分好類,每個(gè)村都建立一本回收臺(tái)賬;聘請(qǐng)有勞動(dòng)能力的貧困戶收購(gòu)垃圾,并負(fù)責(zé)村級(jí)道路、河岸等公共區(qū)域衛(wèi)生,全域覆蓋;每半年組織清潔衛(wèi)生檢查評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。
10月10日上午,三岔口村委會(huì)廣場(chǎng)前,一張桌子、一臺(tái)秤,穿著環(huán)!包S馬褂”的保潔員就“開(kāi)張”了!懊磕旯べY有1640元,加上賣掉平時(shí)撿來(lái)的垃圾,一年下來(lái)能有3000多元。”貧困戶張大正提著兩包廢品前來(lái)過(guò)秤,這是他本月的“戰(zhàn)利品”。
土城鄉(xiāng)按各村自然小組劃分189個(gè)責(zé)任區(qū),各明確1—2名貧困戶負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)保潔、垃圾分類回收,共覆蓋7000余農(nóng)戶;鄉(xiāng)集、景區(qū)及主干道區(qū)域則由市場(chǎng)化作業(yè)公司統(tǒng)一清運(yùn)、分揀。全鄉(xiāng)1108戶貧困戶,僅靠這一項(xiàng)就解決了212戶的脫貧問(wèn)題。
各村配套3萬(wàn)元至5萬(wàn)元,與貧困戶保潔員簽訂《公共服務(wù)勞動(dòng)合同》,因?yàn)檫@些保潔員多在50歲以上,山上村里到處撿垃圾有風(fēng)險(xiǎn),鄉(xiāng)里還統(tǒng)一為他們購(gòu)買了每年120元保費(fèi)的人身險(xiǎn)。
在土城鄉(xiāng),按照哪些能賣錢,哪些要漚肥,家家學(xué)會(huì)了垃圾分類法。
“能回收的就是5類嘛,紙制品類、泡沫塑料類、玻璃類、舊衣舊鞋類和廢舊電池、燈泡燈管、農(nóng)藥包裝瓶袋。”在席家埫村3組,47歲的王興宏如數(shù)家珍,在他家房?jī)?nèi),整齊擺放著4個(gè)蛇皮袋,分類裝著各樣廢品。房前公路邊、菜地里,一小片垃圾都沒(méi)有!袄诸愲m然麻煩,但是能賣錢,也就不麻煩了。”他說(shuō)。
從2016年開(kāi)始,土城鄉(xiāng)每年投入70萬(wàn)元組織貧困戶保潔隊(duì),花38萬(wàn)元購(gòu)買專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司的服務(wù),花12萬(wàn)元收購(gòu)村民的垃圾,實(shí)現(xiàn)了垃圾有人管,貧困戶能脫貧的雙贏目標(biāo)。同時(shí),構(gòu)建“小組責(zé)任區(qū)—村分揀站—鄉(xiāng)分揀中心”垃圾回收閉環(huán)體系,小組責(zé)任區(qū)分類回收的垃圾由村分揀站每月一次到組拖運(yùn),鄉(xiāng)分揀中心則每季度到村拖運(yùn)一次。所有垃圾分揀后進(jìn)行填埋、分類變賣、無(wú)害化處理等。
為了督促村民們學(xué)會(huì)用好垃圾分類,三岔口村組織了多場(chǎng)評(píng)比活動(dòng)!白尨謇锏男W(xué)生組成檢查組,周末去各家各戶檢查,評(píng)出衛(wèi)生戶和不達(dá)標(biāo)戶,在門(mén)口掛個(gè)牌子!贝妩h支部書(shū)記劉圣喜說(shuō),“一是垃圾分類從娃娃抓起,二是大伙兒都要面子,誰(shuí)都不愿意掛這個(gè)不達(dá)標(biāo)牌,都爭(zhēng)著學(xué)習(xí)垃圾分類!
一家一口漚肥池,畜禽糞便變資源
時(shí)隔兩年,安梓溪村最近一次回收廢品,總共已不足500斤,垃圾減量化成效明顯。在三岔口、黃家?guī)X、席家埫等白云山上的10個(gè)村,原來(lái)的垃圾池基本閑置,鄉(xiāng)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)也已正式停用。
土城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保中心人員介紹,往年一個(gè)村清運(yùn)垃圾所需費(fèi)用不低于2萬(wàn)元,不僅費(fèi)用高而且垃圾量大,現(xiàn)在,人工費(fèi)加上收廢品支付到戶的錢,1.5萬(wàn)元足夠。
在農(nóng)村生活垃圾分類減量回收的同時(shí),土城鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾也在一定程度上得到了治理。如今,土城鄉(xiāng)的村民在下地干活時(shí)習(xí)慣性地帶上一個(gè)垃圾袋,用完的農(nóng)藥瓶、塑料袋,隨手放進(jìn)袋里回家賣錢。
“我們這兒農(nóng)村垃圾分成干濕兩類,濕的大多能漚肥,干的不足三成,其中大部分是可回收的廢品!眲⑹ハ舱f(shuō),當(dāng)?shù)丶壹覒魬舳荚诜壳拔莺笸诹艘豢跐a肥池,畜禽糞便、餐余垃圾統(tǒng)統(tǒng)入池!袄诸惢蛟S不好學(xué),但什么東西可以漚肥,農(nóng)民們不能再清楚了。”他說(shuō)。
不僅如此,在土城鄉(xiāng),垃圾還成了再生資源。白云山腳下的落步埫村,120多戶村民今年用上了沼氣!敖衲甓觳挥脫(dān)心燃?xì)夤┎簧狭!”村民馬明花擰開(kāi)廚房里的沼氣閥,“啪”的一聲,火苗躥起。
村黨支部書(shū)記劉金華介紹,一家農(nóng)業(yè)公司在當(dāng)?shù)亟⒘恕安恕印i”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,將畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、河面漂浮物等垃圾資源化利用,沼液、沼渣作為果蔬肥料,供應(yīng)給蔬菜基地,沼氣按照每立方米2元的價(jià)格提供給了居民。
目前,這一措施正在宜昌大力推行。宜昌市農(nóng)村能源辦公室負(fù)責(zé)人陳鳴富介紹,今年全市還將新建10個(gè)市級(jí)示范點(diǎn),建成2至3個(gè)全地域推進(jìn)、全領(lǐng)域覆蓋的市級(jí)示范區(qū),讓更多農(nóng)民過(guò)上綠色低碳新生活。
垃圾變成寶,土城農(nóng)村展現(xiàn)出了“四清、三基、兩化”的可喜局面——清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源;農(nóng)村基本不見(jiàn)垃圾,基本不見(jiàn)散養(yǎng)牲畜,基本不見(jiàn)亂堆濫放;垃圾分類減量化,路邊、屋邊、水邊綠化美化。
還不僅是土城鄉(xiāng)。目前,湖北省作為全國(guó)縣域生活垃圾統(tǒng)籌治理試點(diǎn),以“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市(縣)處理”為主的工作模式已得到大范圍推廣,全省農(nóng)村生活垃圾治理率達(dá)到74.1%,累計(jì)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站977座,配置垃圾收集箱291萬(wàn)個(gè)、機(jī)動(dòng)收運(yùn)車2.26萬(wàn)輛、保潔員13.3萬(wàn)人。
2017年底,湖北省將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理和城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理列入未來(lái)重大生態(tài)工程中,要求今年底各縣市區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理率要達(dá)到90%以上。
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