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寧夏:六盤山區(qū)打造鄉(xiāng)村振興新景象

84農業(yè)網   時間:2018-08-17    作者:張國鳳    來源:中國農業(yè)新聞網

盛夏8月,走進六盤山區(qū),只見漫山遍野的沙棘、檸條、楊、柳、椿、槐的綠色樹林,形成一幅幅美麗的多彩畫卷……按照山、水、田、林、路、草為主的“生態(tài)”理念, 眾多的農莊換了新裝,讓這里的群眾生活在畫中,舒適,自然,和諧,幸�!缃瘢瑢懺谏絽^(qū)每一位老百姓的臉上。

這是作為國家重要的扶貧攻堅地區(qū)的六盤山區(qū),以因地制宜、分類推進為基本原則,以全區(qū)“百村示范、千村整治”為工作抓手,動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,加快補齊農村人居環(huán)境突出短板出現(xiàn)的新景象。按照六盤山區(qū)黨委政府的安排,到2020年,實現(xiàn)農村人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,整治管護長效機制全面建立,村民環(huán)境健康意識普遍增強,全市力爭培育創(chuàng)建10個以上人居環(huán)境綜合整治示范村和1個示范縣(區(qū))。

望得見山、看得見綠、留得住鄉(xiāng)愁

今年以來,彭陽縣打造的2個美麗小城鎮(zhèn)已全面開工建設,6個美麗村莊已完成85%的施工量。以美麗村鎮(zhèn)建設為重點的農村人居環(huán)境改善工作,正在讓彭陽縣農村變成

“望得見山、看得見綠、留得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。

目前,全縣17322戶建檔立卡貧困戶中已有14328戶發(fā)展了致富產業(yè)。彭陽縣農業(yè)部門負責人介紹,在推進扶貧攻堅戰(zhàn)役的同時,根據(jù)不同區(qū)域、不同地貌和產業(yè)基礎、群眾習慣,發(fā)展相應的特色產業(yè)。在“兩河”流域發(fā)展喜水喜肥喜溫的蔬菜、林果;在中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展耐寒、耐旱、耐瘠的中藥材、萬壽菊;在孟塬、草廟等退耕還林面積較大的區(qū)域發(fā)展中華蜂和生態(tài)雞;在退耕還林區(qū)和荒山、溝道發(fā)展山桃、山杏及林下中藥材;在縣城周圍和風景區(qū)發(fā)展休閑農業(yè)。經過幾年努力,該縣形成了山水田林綜合利用的生態(tài)農業(yè)體系,做到了資源優(yōu)勢、市場潛力和人文環(huán)境的有機統(tǒng)一,確保了貧困戶的持續(xù)穩(wěn)定增收。

紅河試驗示范園負責人王前軍說,園區(qū)共引進栽植煙富3號、瑞陽、煙富10號、維納斯黃金蘋果等10個品種10萬余株,引種早酥梨、柿子、櫻桃、棗樹、仙桃等7個新品種苗木。他們采取“企業(yè)+合作社+農戶”的經營方式,為群眾提供財產性、工資性和經營性收入,在改善生態(tài)環(huán)境的同時,帶動群眾致富。古城鎮(zhèn)乃河“一棵草”試驗示范園,引進國內外優(yōu)質高產牧草新品種47個,種植面積126.8畝,分青貯玉米、甜高粱、燕麥、金銀草4個試驗示范區(qū)。通過推廣種植的新品種,進一步完善彭陽縣多元化優(yōu)質牧草體系,切實實現(xiàn)了種出產業(yè)、種出風景、種出財富�!⊥ㄟ^探索林草、林蜂、林藥、林雞等產業(yè)融合模式,做精做優(yōu)特色產業(yè),為農民增收致富闖出新路子。

據(jù)了解,彭陽縣啟動了全縣實用性鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,力爭年底行政村村莊規(guī)劃編制率達95%以上,并將人居環(huán)境改善與環(huán)境整治相結合,按照缺什么補什么原則,推進農村硬化道路、排水渠系等基礎設施全覆蓋,全面開展鄉(xiāng)村綠化美化。目前,彭陽縣落實安全住房保障14986戶,籌資7000萬元打造人居環(huán)境改善示范村20個,整合扶貧資金5000萬元整治達標村136個,使貧困村面貌煥然一新。

彭陽縣整合扶貧涉農財政資金3900萬元,建設生活垃圾壓縮中轉站11座,為12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個行政村購置81輛垃圾轉運車輛、1985個垃圾箱、395輛電動三輪垃圾清運車,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了農村清掃保潔隊伍,生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)運轉、縣處理”體系逐步完善。

   調動農民群眾積極參與人居環(huán)境建設

如今,行走在海原縣關橋鄉(xiāng)街道時,你會發(fā)現(xiàn)以前道路兩旁破舊不堪的房子早已不見蹤影,展現(xiàn)在綠色陰涼的街道、整齊漂亮的庭院、優(yōu)美的景色,會不禁感嘆這里環(huán)境優(yōu)美,美感宜人,一處處蒸蒸日上的新農村景象。

六盤山下的隆德縣堅守生態(tài)價值觀,“以綠換金”的生態(tài)文化理念,有力促進了當?shù)剞r村增綠、農民增收。

近年來,隆德縣主動融入大六盤生態(tài)文化旅游圈,深入挖掘自然生態(tài)、人文歷史、紅色文化、民間民俗、健康養(yǎng)生、休閑觀光等資源優(yōu)勢,創(chuàng)建西北四季旅游目的地和民俗文化旅游名城,文化旅游產業(yè)紅紅火火。

清涼山峻,清涼水清,風景秀麗,氣候宜人,是避暑休閑、回歸自然的好去處�!边@是銀川市游客李慧思和家人在隆德縣體驗鄉(xiāng)村旅游參觀后發(fā)出了的贊嘆。據(jù)稱,該縣現(xiàn)在發(fā)展生態(tài)文化游主體40余家,年經營性收入5545余萬元,從業(yè)人員1230多人,帶動農戶近700戶。

為建立起系統(tǒng)穩(wěn)定的農村人居環(huán)境整治建設、運行、管理、維護符合“五有”要求的工作體制機制,建立城鄉(xiāng)生活垃圾污水治理“四統(tǒng)一”模式、環(huán)境治理依效付費和農村垃圾污水處理農戶付費制度積極推行,培養(yǎng)建設一支具有較高素質和技藝的農村工匠和專業(yè)化服務人員隊伍。六盤山區(qū)新近決定,大力開展農村“兩治理”�!�

根據(jù)自治區(qū)《農村生活污水處理工程技術規(guī)程》,科學設計和高質量實施污水管網和處理設施建設,積極推廣應用低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術,建立污水處理運行、維護、監(jiān)測體制機制,加強尾水回收處理利用,切實提高處理效率效益。將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,對村莊過境水渠進行整治,對排水溝做清淤、適度護坡處理和重點部位定型建設,對村莊規(guī)劃范圍內河流和湖泊、濕地、池塘等進行保護性整治利用,全面開展農村黑臭水體治理,采取綜合措施恢復水生態(tài)。

在提升村容村貌方面,維護農村自然景觀和山水格局,系統(tǒng)保護和綜合提升山水田林路村風貌,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,促進村莊形態(tài)和與自然環(huán)境相得益彰,人與自然和諧共生。

完善村莊布局規(guī)劃,結合移民搬遷、國土整治、美麗鄉(xiāng)村建設等,進一步調整優(yōu)化村莊布局,推動“空心村”資源有效利用。探索宅基地及農房退出政策,開展閑置農村房屋租賃等試點,努力消除“空置房”。強化村莊產業(yè)支撐,圍繞主導產業(yè)完善村莊設施功能、挖掘村莊特色內涵、塑造村莊形態(tài)風貌,積極打造具有鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻、地方特色、六盤山區(qū)民俗文化風格、競爭實力的特色村鎮(zhèn)。

充分發(fā)掘傳統(tǒng)村落價值,加大歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度,增加農村特色文化內涵。堅持景觀效益和生產效益相結合、主導產業(yè)培育和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相結合,開展環(huán)村林帶、溝渠河湖路沿線、公共場所、房前屋后、庭院等綠化美化,支持選用適合當?shù)匕l(fā)展的主栽經濟林樹(品)種植綠增收,進一步彰顯六盤山下果園成”田園特色。開展古樹名木保護,推進綠色村莊創(chuàng)建。完善村莊標牌標識設置。

六盤山區(qū)要求,各縣(區(qū))要將整治項目規(guī)劃、建設、運維、管理費用納入同級財政預算,充分利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益等政策,增強自我籌資能力,并創(chuàng)新環(huán)境整治項目市場化運作思路和模式,切實拓寬投融資渠道。一方面通過調動社會力量積極參與。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目。把農村人居環(huán)境整治列入精準扶貧等各級各類結對幫扶機制工作范圍,積極爭取全事業(yè)單位、社會組織、個人捐資捐物,支持農村人居環(huán)境設施建設和運行管護。倡導新鄉(xiāng)賢文化,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持。一方面組織農民自主投入。各縣(區(qū))要明確農民維護公共環(huán)境責任,引導農民和村集體經濟組織全程參與農村環(huán)境整治規(guī)劃、建設、管理、運營;庭院內部、房前屋后環(huán)境整治由農戶自己負責,村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經濟組織為主,主要由農民投工投勞解決。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑籌措資金。

記者 張國鳳

 

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