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杭州蕭山浦陽鎮(zhèn):找準都市遠郊鄉(xiāng)村的振興路徑

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018-08-15    作者:佚名    來源:中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日報

本報記者 朱海洋

在工業(yè)化與城市化的浪潮中,資源、土地、權(quán)力等集中涌向大城市,都市遠郊則由于相對偏僻,往往淪為上級城市的“輸血袋”。如何抓住鄉(xiāng)村振興的歷史機遇,實現(xiàn)彎道超車,成為遠郊地區(qū)的重大課題。

杭州下轄的蕭山區(qū),長期穩(wěn)坐浙江縣域經(jīng)濟的“老大”寶座。撤市改區(qū)后,與主城區(qū)一江之隔的鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展風(fēng)生水起,南部偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)則相形見絀。不過,蕭山即將迎來“村時代”,該區(qū)提出五年內(nèi)將所有建制村打造成美麗鄉(xiāng)村。

美麗鄉(xiāng)村在浙江推行已十年有余,論生態(tài)環(huán)境,比先發(fā)優(yōu)勢,蕭山南片幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都難有競爭力——其境內(nèi)既無名川大山,也無名勝古跡,村落更是平淡無奇。如何另辟蹊徑、后來居上?最近,記者采訪了浦陽鎮(zhèn)黨委書記勞偉剛。

  發(fā)展不能自廢武功

浦陽鎮(zhèn),因地處浦陽江畔而得名。與蕭山其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,浦陽依靠“塊狀經(jīng)濟”起家,靠機械五金、化工建材、工藝鞋服裝等產(chǎn)業(yè)支撐,有效解決了本地人口的就業(yè)問題。

起步于上世紀70年代的制鞋業(yè),在浦陽地位舉足輕重。頂峰時期,全鎮(zhèn)擁有制鞋企業(yè)近500家,小型家庭作坊隨處可見。然而,由于缺乏科技支撐和品牌效應(yīng),如今,“低小散”成了最大的緊箍咒。

“鄉(xiāng)村要振興,必須得依靠產(chǎn)業(yè)。對于浦陽來說,絕不能自廢武功,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)確實要轉(zhuǎn)型,但不能趕盡殺絕。沒有淘汰的行業(yè),只有淘汰的產(chǎn)品;也沒有落后的產(chǎn)能,只有未開發(fā)的市場!眲趥傊毖,傳統(tǒng)工業(yè)只要升級對路,照樣能成為高附加值、生態(tài)型的綠色產(chǎn)業(yè)。

在鞋企整治過程中,浦陽并沒有連根拔起,而是通過樹標準進行環(huán)保倒逼,兼顧退出和整合,留下了49家“種子企業(yè)”;大刀闊斧進行整治的同時,當?shù)赜帧膀v籠換鳥”,加強小微企業(yè)園和舊廠房的規(guī)范改造,鼓勵企業(yè)科技改造和品牌創(chuàng)建,拉長產(chǎn)業(yè)鏈和提高附加值。

“過去的浦陽鞋業(yè),缺品牌,缺創(chuàng)意,甚至一定程度以犧牲環(huán)境為代價。新的階段,我們就是要彌補這些短板,培育壯大龍頭企業(yè)。單個企業(yè)做不了的環(huán)節(jié),就由政府提供公共服務(wù)。比如,引入時尚文創(chuàng)機構(gòu),舉辦創(chuàng)意大賽等!眲趥傉f。

據(jù)介紹,浦陽鎮(zhèn)其他幾個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都在尋找升級道路。勞偉剛認為,經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村,更需要在城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體的構(gòu)架中,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以實現(xiàn)“以城興鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)”。

環(huán)境整治要借巧力

早在2003年,浙江就啟動“千村示范,萬村整治”工程,拉開了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的序幕。然而,當時“屋里現(xiàn)代化、屋外臟亂差”的景象隨處可見。

在勞偉剛看來,美麗鄉(xiāng)村是系統(tǒng)工程,千頭萬緒,要祛除頑疾,必會動百姓“奶酪”,與其硬推,不如先從思想入手。

浦陽因水而興,三江水系穿境而過,全鎮(zhèn)河網(wǎng)密布,大小池塘就有180多個。最開始,浦陽花足力氣先治水,為每個池塘任命“塘長”,清違建、清淤泥、清排放口,并且規(guī)定每個行政村至少要打造一口以上“會呼吸”的生態(tài)塘、活水塘、景觀塘。

去年,鎮(zhèn)里評選政府六大民生實事工程,水利基礎(chǔ)建設(shè)和河岸美化方面就占了3件。換得池塘清如許,老百姓無不拍手叫好。因勢利導(dǎo),今年,鎮(zhèn)里又大力整治農(nóng)村輔房和彩鋼棚,以及房前屋后、高架下方的堆積物。

記者在靈山村看到,去年以來,通過全面改造,整個村莊發(fā)生了翻天覆地的變化。起初還有人不支持,可今年,村里啟動電線上改下等工程,得到村民“一路綠燈”的支持。如今,人人羨慕靈山村,臨近的村莊書記還主動請纓,也準備創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村振興講究差異化

“現(xiàn)在,各地整治環(huán)境,都在思考如何植入產(chǎn)業(yè)元素,實現(xiàn)‘兩山’轉(zhuǎn)化。很多人習(xí)慣把視角放在鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、民宿等,這些新業(yè)態(tài)確實很好,但并非放之四海而皆準!眲趥偺寡裕株枦]有奇山秀水,村莊又缺乏特色,加上本身承載量有限,土地資源捉襟見肘,與周邊的湖州、桐廬、臨安等地相比,毫無競爭優(yōu)勢。

在勞偉剛看來,三產(chǎn)融合是大勢所趨,但必須找到自己的優(yōu)勢,進行差異化發(fā)展!捌株柧嚯x杭州車程只有一小時,區(qū)位優(yōu)勢很出眾?v觀周邊地區(qū),沒有一個以運動為主題的特色板塊,其實這塊市場需求很旺盛,浦陽可大有所為!

去年,浦陽鎮(zhèn)對外宣布,與著名上市企業(yè)“萊茵體育”聯(lián)姻,打造體育特色小鎮(zhèn)。記者在規(guī)劃中看到,該小鎮(zhèn)分為體育產(chǎn)業(yè)智造園和特色體育體驗區(qū)兩大項目,總投資達80億元。有水上運動、戶外房車露營、鄉(xiāng)村運動,以及高端旅游民宿等業(yè)態(tài)。小鎮(zhèn)也配套了相應(yīng)的商務(wù)、購物、文創(chuàng)、住宅等板塊。

勞偉剛告訴記者,浦陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村開發(fā)的定位很明確,目標群體就是關(guān)注健康養(yǎng)生、崇尚運動出汗、追求品質(zhì)消費的都市人群,要彌補的就是運動場地的市場空缺。顯然,這樣的業(yè)態(tài),絕非一家一戶所能承接,必須依靠實力雄厚,且熟知商業(yè)運營開發(fā)模式的工商資本作為龍頭。至于如何帶動村民增收?勞偉剛說,等到有了人氣以后,再引流到周邊鄉(xiāng)村,自然便水到渠成。

雖然浦陽的體育小鎮(zhèn)才剛剛掀起蓋頭,但這一規(guī)劃已引起市場的強烈關(guān)注。目前,該小鎮(zhèn)建設(shè)項目正有條不紊推進中。勞偉剛直言,鄉(xiāng)村振興絕不能一哄而上、盲目隨流,必須從自身優(yōu)勢和市場需求出發(fā),找到一條差異化道路,方能奇招致勝。

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