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84農業(yè)網 時間：2018-08-12 作者：佚名 來源：中國農業(yè)新聞網-農民日報
莊嚴承諾書寫在大草原上
——內蒙古打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)紀實
李昊 本報記者 馬曉剛
２０１８年基本消除絕對貧困，自治區(qū)重點貧困旗縣全部摘帽；
２０１９年實現國家重點貧困旗縣全部摘帽，重點貧困嘎查村全部出列，現行標準下農村牧區(qū)貧困人口穩(wěn)定脫貧；
２０２０年全面鞏固提高，解決區(qū)域性整體貧困，確保全區(qū)與全國人民一道建成全面小康社會。
這是內蒙古自治區(qū)黨委、政府決勝全面小康的信心和決心，更是對全區(qū)農牧民群眾作出的莊嚴承諾。
建檔立卡貧困人口由２０１３年底的１５７萬人減少到２０１７年底的３７．８萬人，貧困發(fā)生率由１４．７％下降到２．６２％。３１個貧困旗縣農牧民人均可支配收入達到９８５２元，增幅達到９．４％，高于全區(qū)農牧民收入平均增長水平１個百分點。
這是內蒙古遞交的一份精彩的民生答卷。
內蒙古地區(qū)集民族地區(qū)、革命老區(qū)、偏遠地區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等特點于一體，全區(qū)有一半以上的旗縣戴著貧困的帽子，有８個國家集中連片特困片區(qū)縣，內蒙古脫貧攻堅戰(zhàn)注定艱苦卓絕。
天下順治在民富，天下和靜在民樂。黨的十八大以來，內蒙古深入貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，堅決落實黨中央、國務院決策部署，把抓好脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，采取超常舉措，拿出過硬辦法，動員社會各界力量，橫下一條心，擰成一股繩，擼起袖子，精準發(fā)力，一場如火如荼的脫貧攻堅戰(zhàn)在祖國北疆扎實推進。
責任越壓越實脫貧使命扛在肩上
２０１７年１１月１１日，四子王旗庫倫圖鎮(zhèn)朝克文都村迎來一位特殊的客人。他走村串戶，來到貧困戶家中，坐在炕頭與群眾親切交談，詳細了解他們的致貧原因、家庭收入等情況，鼓勵他們堅定脫貧致富奔小康的信心和決心。
他就是內蒙古自治區(qū)黨委書記李紀恒，四子王旗是他的脫貧攻堅聯系點。他強調，要進一步“擰緊責任螺絲”，認真落實精準要求，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實凝聚工作合力，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。
同月，內蒙古自治區(qū)政府主席布小林來到阿爾山市調研脫貧攻堅工作。她說，要認真學習貫徹黨的十九大精神，動員各方面力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現真脫貧、脫真貧。
自治區(qū)主要領導深入脫貧攻堅一線，率先垂范發(fā)出明確的信號：增強脫貧攻堅使命擔當，采取更精準的舉措、超常規(guī)的力度，確保自治區(qū)貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會。
自治區(qū)成立了由黨委書記任組長的自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組，新成立脫貧攻堅指揮部和推進組，專項推進脫貧攻堅工作。自治區(qū)３６位現任省級領導“一對一”聯系３６個貧困旗縣，４０９名盟市級領導、１８５２名縣處級領導、１５．２萬名黨員干部分別聯系貧困蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困嘎查村和貧困戶。
圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，自治區(qū)出臺了２０多個政策性文件，有關部門圍繞貧困地區(qū)基礎設施、公共服務、產業(yè)就業(yè)、生態(tài)建設、社會保障等領域，出臺了行業(yè)扶貧政策文件，形成“１＋２１”精準扶貧配套政策體系。
自治區(qū)本級財政扶貧專項資金從２０１２年底的１０億元增加到２０１７年的３７．３７億元。截至２０１７年底，各級財政投入扶貧資金達３２３．６億元。
“上面千條線，下面一根針。五級書記抓扶貧，最后都到嘎查村�！眱让晒抛陨隙聦訉雍炗嗀熑螘⒘⑾萝娏顮�。為了給這個責任體系加一個“保險”，內蒙古建立健全扶貧監(jiān)督體系，制定脫貧攻堅督查巡查實施意見，對重點地區(qū)、重點項目開展專項督查和不定期巡查，解決突出問題、推動工作落實，實現了１２個盟市、５７個貧困旗縣督查檢查全覆蓋。
施策越來越準產業(yè)扶貧扶到根上
“現在，家門口有了服裝‘脫貧車間’，我也可以上班掙錢了，最近剛發(fā)了２０００多元的工資�！睘跆m察布市化德縣德善村貧困戶謝振麗欣喜地說。
謝振麗所說的服裝“脫貧車間”，就是國家級貧困縣化德縣發(fā)力精準扶貧所采取的新模式。
２０１７年以來，化德縣實施了“車間＋Ｎ”扶貧模式，即政府撥付引導資金，動員服裝等優(yōu)勢特色企業(yè)在貧困村建設服裝車間，就近吸納貧困人口在車間打工、增加收入，同時統(tǒng)籌推進其他產業(yè)扶貧項目。
化德縣目前已在６個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口相對集中、交通條件較好的中心村建設扶貧車間６２個，占行政村總數的７１％，已建成投產扶貧車間５０個，吸納貧困家庭１２６０戶，覆蓋貧困人口３９６２人，占全縣貧困戶的３５．６％，每個貧困戶家庭年均純收入增加１．４萬元左右。
這幾天，阿拉善右旗阿拉騰敖包鎮(zhèn)駝鄉(xiāng)永泉生態(tài)養(yǎng)殖農牧民專業(yè)合作社正式投入運營，工作人員正忙著馴化駱駝，為駝奶生產做前期準備。合作社通過托養(yǎng)貧困戶駱駝，再向貧困戶分紅的方式，解決貧困群眾缺少生產資料和發(fā)展資金的困難。目前已有２３戶貧困戶的３１峰駱駝在合作社里托養(yǎng)。
“這種做法既給嘎查帶來了穩(wěn)定的集體收入，又能夠帶動全鎮(zhèn)的貧困戶脫貧。每個貧困戶在合作社托養(yǎng)３峰駱駝，每年分紅２０００元，３年后為貧困戶返還母駝和當年駝羔�！卑鸵羲虏楦虏殚L楊振元說。
“駱駝全身都是寶，駝乳更是寶中寶”。在堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號吹響后，阿拉善右旗主動將駱駝產業(yè)置于產業(yè)扶貧最前沿，作為“造血”扶貧的主力軍，持續(xù)加大產業(yè)發(fā)展扶持力度，已建立“合作社＋貧困戶”“公司＋基地＋貧困戶”“科研＋龍頭企業(yè)＋基地＋合作社＋農牧戶”等農企利益聯結方式，實現互利共贏。同時，為確保貧困戶利益不受損失，還為每峰母駝繳納意外保險，形成“公司發(fā)展產業(yè)＋貧困戶受益＋保險公司擔保”的專項扶貧發(fā)展模式。
目前，全旗已有農牧民專業(yè)合作社８６個，家庭農牧場１０３家、專業(yè)大戶８個，累計帶動１００余戶貧困戶增收。
興安盟將產業(yè)扶貧作為重中之重，積極探索“旅游＋扶貧”模式，鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、民俗旅游成為貧困人口就地脫貧的有效途徑。目前，全盟貧困人口減少到８．１萬人，貧困發(fā)生率由４１％下降到７．３％。
產業(yè)是發(fā)展的根基，也是脫貧的主要依托。利用肉牛養(yǎng)殖基礎發(fā)展肉牛產業(yè)，依托豐富的農牧業(yè)資源發(fā)展節(jié)水農業(yè)和特色種植業(yè)，在農村牧區(qū)家庭發(fā)展綠色庭院經濟，幫助貧困戶與農牧業(yè)新型經營主體建立緊密的利益聯結關系……一系列宏觀架構轉換成實實在在的成效，全區(qū)共有３３．５萬貧困人口通過產業(yè)幫扶獲得收益，１４．６萬人通過產業(yè)帶動實現脫貧。
動力越來越強上下同心鉚在點上
２０１７年１２月５日，林西縣向赤峰市扶貧開發(fā)辦公室提交了退出國家級貧困縣的申請，這也是２０１７年內蒙古第一個喊出“人脫貧、縣摘帽”口號的國貧旗縣區(qū)。
林西能夠脫貧摘帽，原因是多樣的。但其中有一條，就是黨員干部沖在第一線、干在最前列。
在脫貧攻堅過程中，全縣共組建１０３個駐村工作隊，３２００名黨員干部下到基層、干在一線，形成全社會共同參與、協(xié)同作戰(zhàn)的脫貧攻堅工作格局。實施“能人強村”工程，著力打造一支有思路、敢擔當、善作為，能夠引領、推動脫貧攻堅的基層黨組織帶頭人隊伍和農村黨員隊伍。深入開展“三培兩帶”行動，把１３６２名黨員培養(yǎng)成致富能人，把８２０名致富能人培養(yǎng)成黨員，把１２２名黨員致富能人、合作社負責人、復轉軍人、大學生村官培養(yǎng)成村干部。
火車跑得快，全靠車頭帶。脫貧攻堅的火車頭就是基層黨支部。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，內蒙古廣大基層黨員干部把職責扛在肩上，把任務抓在手上，奮力拼搏，戰(zhàn)斗在脫貧攻堅第一線，帶領群眾向貧困開戰(zhàn)，形成了一支支“不走的扶貧工作隊”。
“百姓富不富，關鍵看支部；產業(yè)強不強，黨建來幫忙�！边@是呼倫貝爾扎蘭屯市產業(yè)扶貧的工作思路。在達斡爾鄉(xiāng)滿都村，村“兩委”班子為貧困戶提供有針對性的扶貧產業(yè)“菜單”，貧困戶自主選擇脫貧產業(yè)，經驗收符合建設標準的，給予扶貧資金補助。這種“支部＋貧困戶”先建后補模式，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，有效激發(fā)了群眾脫貧的內生動力。
內蒙古國土資源廳駐村干部李陟宇成為群眾交口稱贊的好“村官”。４年來，他一頭扎進扎賚特旗阿爾本格勒鎮(zhèn)白辛嘎查，和群眾一起苦、一起干，一起改變貧困面貌。他用真情暖民心、以實干贏信任，留下了改進作風、脫貧攻堅的堅實腳印，同時也把當地群眾脫貧的夢想，融入了自己的血液。
作為一名共產黨員，奈曼旗扶貧辦金融扶貧股股長斯琴必力格十幾年如一日，在脫貧攻堅工作中，每次上級文件下達后她都第一時間拿到手里認真學習研究，把政策掌握透了才下去指導工作。她不僅能一一解答老百姓提出的問題，還能做駐村工作隊和包聯干部的業(yè)務培訓工作。
在內蒙古脫貧攻堅戰(zhàn)場上，活躍著一大批像李陟宇、斯琴必力格這樣的扶貧干部。他們行走在草原深處的崎嶇小路上，奮戰(zhàn)在廣袤平原的田間地頭。他們的干勁、他們的精神激勵著越來越多的貧困戶奮發(fā)圖強，決心依靠自己的雙手擺脫貧困，創(chuàng)造美好的未來。
林西縣貧困戶付久金雖然年事已高，但身體硬朗。作為幫扶單位的林西縣編辦，針對老人的實際情況，為他在德青源公司找到了一份做飯的工作。閑不住的付大爺在做飯之余還領著另外幾名貧困戶在工地上打工，每天１５０元的收入讓老人非常滿意，２０１７年實現了脫貧。
巴林左旗十三敖包鎮(zhèn)房身村村民顧向麗通過黨支部的幫助，在網上銷售掃帚。如今天天經營著自己的網店，她對未來脫貧充滿了信心。
立下愚公志，啃下“硬骨頭”�，F在，內蒙古脫貧攻堅激戰(zhàn)正酣。“我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，精準發(fā)力，持續(xù)用力，以超常規(guī)舉措打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。”內蒙古自治區(qū)黨委書記李紀恒表示。
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