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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-08-02 作者：佚名 來源：中國新聞網(wǎng)
據(jù)甘肅省政府辦公廳1日披露，甘肅將推進“扶貧車間”發(fā)展，促進建檔立卡貧困勞動力就地就近就業(yè)，助推脫貧攻堅。農(nóng)民工、大學生、退役士兵等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認定為“扶貧車間”的，按有關規(guī)定給予5萬元的一次性補助。
“扶貧車間”亦稱為“社區(qū)工廠”“衛(wèi)星工廠”，是指以扶貧為目的，設在鄉(xiāng)、村的加工車間。它不以盈利為目的，而以帶動脫貧為宗旨，要解決的是農(nóng)戶尤其是貧困戶就地就近就業(yè)問題。2018年3月16日，蘭州七里河區(qū)就業(yè)服務局舉辦了2018年“春風行動”暨就業(yè)扶貧大型招聘會。
“扶貧車間”只是加工或生產(chǎn)車間，不是經(jīng)營主體，只負責某個產(chǎn)品的簡單生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)(工序)，而不是整個生產(chǎn)加工過程，以勞動密集型的輕工紡織和農(nóng)產(chǎn)品加工為主，有的就地取材，有的“兩頭”在外。
甘肅規(guī)定，各類企業(yè)等經(jīng)濟組織，可利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體閑置土地、房屋創(chuàng)辦廠房式“扶貧車間”，可設置分散加工手工產(chǎn)品等居家式“扶貧車間”，亦可依托農(nóng)村“三變改革”，通過“合作社+農(nóng)戶”的模式，引導貧困勞動力到合作社務工、領取工資，創(chuàng)辦合作社式“扶貧車間”，還可依托各類電商設立線上和線下相結(jié)合，實體和虛擬相補充的“互聯(lián)網(wǎng)+”式“扶貧車間”。
在此基礎上，“扶貧車間”需吸納甘肅籍建檔立卡貧困勞動力10名及以上或占用工總數(shù)20%以上就業(yè)并簽訂6個月以上勞動合同、按時足額發(fā)放勞動報酬。滿足條件即可向當?shù)乜h市區(qū)人社部門提出“扶貧車間”認定申請。
經(jīng)認定的“扶貧車間”，在用地、用房、用水、用電、用工方面都可以申請享受優(yōu)惠政策�！胺鲐氒囬g”吸納10名以上建檔立卡貧困勞動力，且穩(wěn)定就業(yè)半年以上、按時足額支付勞動報酬的，可給予2萬元的一次性補助；穩(wěn)定就業(yè)3年以上、按時足額支付勞動報酬的，可給予6萬元的一次性補助。
此外，對屬于甘肅省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))的“扶貧車間”以及省級創(chuàng)業(yè)典型創(chuàng)辦的“扶貧車間”，亦給出不同的財政獎補。甘肅鼓勵“扶貧車間”對吸納就業(yè)的建檔立卡貧困勞動力開展技能培訓，并按有關規(guī)定給予培訓補助。
甘肅還提出，“扶貧車間”可享受相應的金融支持政策，對符合條件的“扶貧車間”可比照小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請要求優(yōu)先給予扶持，貸款額度最高200萬元，財政部門按照貸款基準利率的50%給予貼息。
土地優(yōu)惠方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體閑置土地可按有關規(guī)定劃撥給“扶貧車間”無償使用，“扶貧車間”租賃土地可按有關規(guī)定享受租金減免政策。在不占用已劃定的永久基本農(nóng)田的基礎上，將認定的“扶貧車間”用地納入當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃統(tǒng)籌安排用地計劃指標優(yōu)先保障。
為保障“扶貧車間”健康發(fā)展，甘肅要求各地細化分工，對報酬發(fā)放資料以及建檔立卡貧困勞動力的身份信息等資料進行審核。要加強財政獎補資金的監(jiān)管，保障�？顚Ｓ煤唾Y金運行安全，對資金使用管理中存在違紀違法問題的人員和單位，依法依規(guī)嚴肅處理。
同時，各地要及時對已認定的“扶貧車間”吸納就業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營和安全防護情況等按年度進行綜合評估，實行動態(tài)管理。要督促“扶貧車間”依法簽訂勞動合同，勞動報酬可采取月工資或計時計件工資的方式，經(jīng)公示后按時足額發(fā)放，月工資或計時工資不得低于甘肅最低工資標準。
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